注入發(fā)展新活力 中國(guó)改變?nèi)虻V業(yè)格局

　　■面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，只有立足共同利益、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)全球貿(mào)易多邊機(jī)制，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，才能推動(dòng)全球礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　■人工智能、量子技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，對(duì)礦業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)與礦業(yè)交叉融合，推動(dòng)全球礦業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，為全球礦業(yè)增添了新的動(dòng)能。

　　當(dāng)前，走高質(zhì)量發(fā)展道路已經(jīng)成為中國(guó)礦業(yè)界人士的共識(shí)，也代表全球礦業(yè)發(fā)展的共同趨勢(shì)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)礦業(yè)為世界礦業(yè)提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案，正改變著全球礦業(yè)格局。10月9日，2019（第二十一屆）中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)在天津舉行。自然資源部副部長(zhǎng)凌月明指出： “面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，只有立足共同利益、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)全球貿(mào)易多邊機(jī)制，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，才能推動(dòng)全球礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　需求產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性變化

　　中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭齊鳴指出，中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，礦業(yè)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放發(fā)揮了奠基作用，做出了重要貢獻(xiàn)，也成為全球礦業(yè)的重要組成部分。

　　2019年上半年，持續(xù)的全球貿(mào)易緊張局勢(shì)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，全球礦業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑的態(tài)勢(shì)。其中，衡量全球勘查活動(dòng)指數(shù)的PAI呈現(xiàn)整體下行態(tài)勢(shì)，季度環(huán)比下降14%。與此同時(shí)，全球礦產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)加劇的特點(diǎn)，基本金屬價(jià)格整體下滑，但鐵礦石一枝獨(dú)秀 （價(jià)格同比增長(zhǎng)高達(dá)70%以上），而一些稀有金屬如鈷的價(jià)格則同比下降60%以上。

　　凌月明認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)全球礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，取決于是否順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流、順應(yīng)全球治理體系變革的時(shí)代要求，取決于經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的發(fā)展，取決于新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命科技創(chuàng)新。凌月明說(shuō)： “2019年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，增速保持在6.3%以上的中高速水平，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的條件、增添了內(nèi)在動(dòng)力。”

　　凌月明表示，中國(guó)要立足共同利益、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把握未來(lái)發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)要在維護(hù)全球貿(mào)易多邊機(jī)制的框架下實(shí)現(xiàn)礦業(yè)新發(fā)展，而中國(guó)“一帶一路”建設(shè)倡議，為世界經(jīng)濟(jì)及全球礦業(yè)開辟了新空間，為礦業(yè)投資和國(guó)際貿(mào)易搭建了新平臺(tái)，為全球礦業(yè)發(fā)展注入了新活力。

　　同時(shí)，中國(guó)要在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中培育礦業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。人工智能、量子技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，對(duì)礦業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)與礦業(yè)交叉融合，推動(dòng)全球礦業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，為全球礦業(yè)增添了新的動(dòng)能。

　　凌月明強(qiáng)調(diào)： “以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的新技術(shù)、新工藝、新裝備，對(duì)礦產(chǎn)資源需求產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性變化。”

　　推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域深化改革開放

　　凌月明指出： “中國(guó)愿攜手各國(guó)共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大工程，持續(xù)推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域深化改革開放，實(shí)現(xiàn)共贏共享。”中國(guó)已牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持全面深化改革，積極促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)礦業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　中國(guó)倡導(dǎo)共商共建共享和多邊主義，不斷擴(kuò)大礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際合作。中國(guó)取消特殊煤種開采、石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采，取消了石油、天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的規(guī)定，取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉加工與核燃料生產(chǎn)的規(guī)定。中國(guó)積極參與制定國(guó)際海底管理局國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)章，與東盟成立中國(guó)-東盟地學(xué)合作中心，推進(jìn) “一帶一路”地質(zhì)礦產(chǎn)國(guó)際合作，開展沿線國(guó)家的礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、衛(wèi)星遙感解譯等工作，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　“中國(guó)不斷加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)要求，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人主體責(zé)任，妥善處理歷史遺留的礦山環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。”凌月明說(shuō)。

　　中國(guó)推進(jìn) “放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重塑政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。中國(guó)已著手對(duì) 《礦產(chǎn)資源法》的修訂起草工作，將全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開競(jìng)爭(zhēng)出讓，嚴(yán)格限制協(xié)議出讓，更加充分的保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，更加平等的對(duì)待國(guó)內(nèi)外各類市場(chǎng)主體。

　　凌月明表示，2019年年內(nèi)，中國(guó)將推出一批優(yōu)化礦產(chǎn)資源行政審批制度和流程、有序放開油氣勘查開采市場(chǎng)、調(diào)整中央和地方礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限等重大改革措施，不斷完善對(duì)企業(yè)依法依規(guī)開展礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，整合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案工作，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量定期調(diào)查評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)礦業(yè)用地用海保障，鼓勵(lì)礦山企業(yè)和社會(huì)資金投入風(fēng)險(xiǎn)勘查工作的積極性。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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