6年4次擴容 自貿試驗區(qū)將迎來一批新“選手”

　　中國對外開放又提出新的動向：新布局一批自由貿易試驗區(qū)，加快探索建設自由貿易港。

　　4月26日上午，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行。國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

　　習近平表示，中國已實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，未來將繼續(xù)大幅縮減負面清單，推動現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)全方位對外開放，并在更多領域允許外資控股或獨資經(jīng)營。我們將新布局一批自由貿易試驗區(qū)，加快探索建設自由貿易港。

　　此時，距離第一個自貿試驗區(qū)——上海自貿試驗區(qū)掛牌運作已經(jīng)5年多時間。

　　從2013年9月上海自貿試驗區(qū)掛牌以來，我國又陸續(xù)批準并建設了三批11個自貿試驗區(qū)，形成了一個由南至北、由東至西的“1+3+7”的自貿試驗區(qū)試點新格局；覆蓋面積也從2013年的28.78平方公里，拓展到了2017年的1000多平方公里。這些區(qū)域，承載著中國堅持全方位開放，主動作為釋放經(jīng)濟全球化正面效應的重大使命。

　　2018年4月13日，習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

　　由此，我國自貿試驗區(qū)形成了1+3+7+1的格局。

　　自貿試驗區(qū)顯然是一個對外開放的重要平臺。除了新布局一批自貿試驗區(qū)之外，現(xiàn)有自貿試驗區(qū)改革的深入推進也在近期被強調。

　　4月22日，中共中央政治局常委、國務院副總理、推進海南全面深化改革開放領導小組組長韓正主持召開推進海南全面深化改革開放領導小組全體會議并講話。

　　韓正強調，要結合海南發(fā)展定位，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，大膽試、大膽闖、自主改，在自貿試驗區(qū)建設上實現(xiàn)新作為。要深入開展中國特色自由貿易港政策和制度體系研究，抓緊提出自由貿易港總體方案。

　　4月11日，商務部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上表示，關于上海自貿試驗區(qū)擴容的問題，商務部正會同上海市，抓緊提出上海自貿區(qū)新片區(qū)的方案。

　　自貿試驗區(qū)成立5年多來，在擴大開放方面取得顯著成效。比如，制定和發(fā)布外商投資負面清單，并且經(jīng)過四輪修改后，負面清單從190條縮減到了2018版的45條，目前95%以上的外資投資項目都是通過備案方式。

　　僅以上海自貿試驗區(qū)為例，通過持續(xù)推進服務業(yè)、制造業(yè)擴大開放，先后兩輪54項擴大開放的措施，上孩自貿試驗區(qū)內累計落地企業(yè)2800多家，在近40個領域落地了一批首創(chuàng)性的外資項目，比如第一家的外商獨資船舶管理公司，也有外商獨資的職業(yè)技能培訓機構等。

　　5年多來，上海自貿區(qū)新設外資企業(yè)1.1萬戶，占比從自貿試驗區(qū)掛牌初期的5%上升到20%左右；累計實到外資263億元。

　　對于自貿試驗區(qū)所形成改革開放經(jīng)驗，各地也在加快復制。

　　近日，蘇州工業(yè)園區(qū)舉辦了“以自貿試驗區(qū)理念促進蘇州工業(yè)園區(qū)更高水平開放和更高質量發(fā)展”專題講座，深入剖析自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新的理論與實踐。

　　今年時逢蘇州工業(yè)園區(qū)建設25周年。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會官網(wǎng)稱，園區(qū)正搶抓新一輪擴大開放機遇，系統(tǒng)謀劃開放創(chuàng)新綜合試驗新舉措，復制推廣上海等地自貿試驗區(qū)改革經(jīng)驗，通過更高水平開放促進更高質量發(fā)展。

　　在這次講座中，復旦大學上海自貿區(qū)綜合研究院研究員、上海城市創(chuàng)新經(jīng)濟研究中心(華略智庫)首席經(jīng)濟學家張湧也說，實踐證明，自貿試驗區(qū)是過去五年以及未來一段時間內，推動高水平開放和高質量發(fā)展極為重要的國家戰(zhàn)略和非常有效的改革舉措。

　　轉自：第一財經(jīng)

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