近日，財政部發(fā)布《關于下達２０１８年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算（第一批）的通知》，中關村科技園區(qū)昌平園、中關村科技園區(qū)海淀園、杭州高新區(qū)、廈門火炬高新區(qū)等近７０家高新區(qū)榜上有名。此次全國共有１００家園區(qū)入選，共獲得中小企業(yè)發(fā)展專項資金２５億元。而國家高新區(qū)占比最大，表明其成為引領雙創(chuàng)升級的重要載體。
引領雙創(chuàng)升級 高新區(qū)成重要載體
今年８月，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合制定的《關于支持打造特色載體 推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級的實施方案》提出，計劃支持２００個園區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取獎補結(jié)合的方式予以支持。
根據(jù)《方案》，相關部委將通過支持一批園區(qū)，引導其打造專業(yè)資本集聚型、大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型、高端人才引領型等不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。并形成可復制推廣的經(jīng)驗，以點帶面發(fā)揮引領帶動作用，推動地方構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
《方案》提出，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、貼近企業(yè)、管理責任主體明確等特點和優(yōu)勢，調(diào)動地方工作積極性，精準施策，打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務“最后一公里”。中央通過安排獎補資金予以引導支持。
據(jù)了解，此次入選《通知》的名單中，專業(yè)資本集聚型９家，大中小企業(yè)融通型３６家，科技資源支撐型３９家，高端人才引領型１６家。下發(fā)的專項資金將用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體提升可持續(xù)發(fā)展能力，拓展孵化服務功能和輻射范圍，為中小企業(yè)提供市場化、專業(yè)化、精準化的資源和服務。
記者注意到，此次國家高新區(qū)占據(jù)榜單多數(shù)席位，表明了國家高新區(qū)在推動區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮了不可替代的重要作用，并形成了各具特色的“經(jīng)驗”。
例如，此次入選“科技資源支撐型”名單的威海高新區(qū)，自２０１６年獲批建設山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，堅持“強化科技引領、實施工業(yè)倍增‘５６３’發(fā)展戰(zhàn)略”，搶抓機遇，以“打造國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心”為目標，按照“產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)專業(yè)化、發(fā)展差異化”的發(fā)展思路，形成了“威海經(jīng)驗”。
入選“大中小企業(yè)融通型”名單的湖州莫干山高新區(qū)，制定了２０１８年至２０１９年雙創(chuàng)升級實施方案，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢、打造特色雙創(chuàng)載體、完善雙創(chuàng)服務體系，引導龍頭企業(yè)與中小企業(yè)在設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、品牌嫁接等方面深度融合、相互嵌入式合作，提升大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量與效率。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 中西部后發(fā)趕超步伐加快
值得注意的是，此次列入支持的園區(qū)名單中，既有廣東、上海等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，也有西藏、新疆等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，而中部地區(qū)占比較大。
科技部火炬中心相關負責人表示，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的支持既充分考慮了東中西部地區(qū)雙創(chuàng)發(fā)展特點和工作基礎，又統(tǒng)籌兼顧了區(qū)域均衡，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮中小企業(yè)主管部門、科技主管部門等部門的行業(yè)管理優(yōu)勢，協(xié)同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作。
值得關注的是，在１６家“高端人才引領型”名單中，海口高新區(qū)成為海南省惟一獲批單位。
兩年來，海口高新區(qū)連續(xù)獲批建設“國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地”“國家中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”。
作為海口市創(chuàng)新引擎，?？诟咝聟^(qū)以打造?？谑蓄I先、海南省示范、全國馳名的眾創(chuàng)高地工作目標，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源聚集和開發(fā)開放優(yōu)勢，多措并舉，苦干實干，打造了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，探索了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度模式，為推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了示范引領作用。
目前，?？诟咝聟^(qū)創(chuàng)業(yè)孵化中心正在不斷完善創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條，打造“高端人才引領型”特色載體。其下設３個高品質(zhì)專業(yè)孵化空間：生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新眾創(chuàng)空間、引領科技眾創(chuàng)園和濱江海岸互聯(lián)網(wǎng)＋數(shù)字影視文漫眾創(chuàng)空間，現(xiàn)有孵化面積１５２５６平方米，在孵企業(yè)１０５２家，注冊資金７４．５億元，項目涉及生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)＋、新材料、文化創(chuàng)意等領域。
同屬欠發(fā)達地區(qū)，蘭州高新區(qū)在推進“雙創(chuàng)”工作中也“有一套”。據(jù)蘭州高新區(qū)相關負責人介紹，蘭州高新區(qū)把大力發(fā)展科技資源支撐型特色載體作為重要的戰(zhàn)略部署，通過特色載體建設，以“科技＋孵化”計劃為引導，在新興產(chǎn)業(yè)領域先行先試，圍繞生命健康、大數(shù)據(jù)應用、智能制造、節(jié)能環(huán)保和新材料五大領域建立技術研究院，圍繞“一主一特三集群”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品群和產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)高效發(fā)展，實現(xiàn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)有序接續(xù)和提質(zhì)增效。把蘭州高新區(qū)建設成為欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)趕超的創(chuàng)新區(qū)、試驗區(qū)、示范區(qū)，形成明顯的引領示范和輻射帶動效應。
“隨著政策和資金的落地支持，相信西部等欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)趕超的步伐將不斷加快，在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平中發(fā)揮日益重要的作用。”科技部火炬中心相關負責人表示。（記者 崔彩鳳）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報
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