我國信息安全產(chǎn)業(yè)形勢嚴峻 政策加碼

　　信息安全產(chǎn)業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)時代里最為重要的產(chǎn)業(yè)。2017年央視3·15晚會多個節(jié)目預警信息安全，河南某科視公司非法收集、使用小學生信息，PS軟件輕易騙過人臉識別，充電樁能輕松突破用戶手機支付買電影票等，講述的都是個人信息安全的問題。

　　信息安全產(chǎn)業(yè)也是我國信息化建設進程中的新興產(chǎn)業(yè)，隨著信息化的深入和信息系統(tǒng)的普及，網(wǎng)絡環(huán)境下的信息安全問題日益突出，不僅關系企業(yè)的數(shù)據(jù)安全和業(yè)務安全，甚至關系到社會安全和國家安全。當前，信息通信技術和網(wǎng)絡快速發(fā)展并加速向傳統(tǒng)領域融合，導致安全威脅更加復雜隱蔽，伴生性安全威脅和傳統(tǒng)安全威脅交織更加復雜，網(wǎng)絡安全預警、應急處置和追蹤溯源難度持續(xù)加大，互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)等領域融合創(chuàng)新帶來的安全問題日益嚴峻，網(wǎng)絡安全管理理念和架構亟待創(chuàng)新完善。

　　工信部今年正式印發(fā)了《軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，信息領域龐大的體量再一次令人震驚，2020年軟件與信息服務業(yè)務收入要達到8萬億元，這跟“十二五”末的4.3萬億元相比，幾乎翻了一番。信息安全產(chǎn)品的收入要在“十三五”末期達到2000億元，年均增速達到20%。

　　從目前來看，我國信息安全產(chǎn)業(yè)還遠遠不能滿足我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡安全需求。因此，我們必須加快信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速提升信息安全產(chǎn)業(yè)的供給能力和競爭力。

　　國家越來越重視信息安全的保障能力的提升。近年來，國內(nèi)外網(wǎng)絡安全事件頻繁發(fā)生，我國政府對于信息安全防護的政策支持力度不斷提升。中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組明確提出網(wǎng)絡強國建設戰(zhàn)略目標。2016年，國家網(wǎng)絡空間安全正式寫入“十三五”規(guī)劃，在政府未來5年的100項重大建設項目中排在第5位。隨著頂層設計的明確，2016下半年開始，包括《網(wǎng)絡安全法》、《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》及近期的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》等在內(nèi)的多項信息安全重磅政策密集出臺。

　　工信部先后制定發(fā)布了關于電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全、基礎電信企業(yè)網(wǎng)絡與信息安全責任考核、電話用戶真實身份信息登記、電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護、工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南等規(guī)章制度，不斷完善網(wǎng)絡與信息安全管理制度。從趨勢來看，政府對信息安全建設的支持力度還會持續(xù)提升。

　　與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、中國制造2025、軍民融合發(fā)展、大數(shù)據(jù)以及“一帶一路”等戰(zhàn)略的推進實施，將催生出更多更復雜的網(wǎng)絡安全保障需求，這也賦予了軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)新的任務與使命。

　　在制造業(yè)、服務業(yè)等領域，軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)的滲透率逐步提高，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計算、信息物理系統(tǒng)與智能制造的融合發(fā)展，都將為信息安全產(chǎn)業(yè)提供業(yè)務開展的方向。

　　專家觀點

　　中國工程院院士倪光南：應構建安全可控信息技術體系

　　構建安全可控的信息技術體系，是達到“技術先進”的必要條件，也是建設網(wǎng)絡強國的必要條件。這里突出了二個要求：一是“安全可控”，二是“技術體系”。安全可控比自主可控的要求更高。自主可控是達到安全可控的前提，做不到自主可控，肯定達不到安全可控；但即使做到了自主可控，也不等于安全可控。自主可控可以保證基本上不存在后門，并能不斷地提升安全性和自行修補漏洞。安全可控在技術層面上要求掌握各種先進技術，在產(chǎn)業(yè)層面上要求建設健全的產(chǎn)業(yè)鏈，在網(wǎng)絡對抗層面上要求具有主動權等。技術設備的自主可控性一般可以通過某種測評加以評估；技術設備的安全可控性往往需要通過全面的測試，有時需要實踐檢驗才能得出結論，且需要與時俱進。只有構建安全可控的信息技術體系，才能在此基礎上構建領先的、強大的信息產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)建設網(wǎng)絡強國的目標。

　　信息技術體系需要標準體系的支撐。信息技術具有很強的自然壟斷性，如果不突出標準建設，那么，信息技術設備就會互不兼容，在市場上就缺乏競爭力，就不可能建設一個領先的、強大的信息產(chǎn)業(yè)。

　　中國信息安全研究院副院長左曉棟：國產(chǎn)替代不等于排斥國外產(chǎn)品

　　“加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃”，不能認為是改變了“中國開放的大門不能關上，也不會關上”的承諾，也不是要調(diào)整國家的網(wǎng)絡安全政策。如何理解這一要求，我認為可以從三個方面去把握。

　　首先，我國的“自主創(chuàng)新”從來都是科技政策范疇的問題，而不是貿(mào)易政策范疇的問題。國內(nèi)外一些人對中國的“自主創(chuàng)新”十分敏感，猜度很多，這完全沒有必要。

　　其次，“替代”不是通用領域的替代，而是在涉及國家安全的領域積極使用國產(chǎn)產(chǎn)品，這正是WTO規(guī)則所說的“國家安全例外”。斯諾登曝出的“棱鏡計劃”顯示，美國正是利用其“一家獨大”的信息技術優(yōu)勢，通過美國企業(yè)產(chǎn)品在他國重要核心部門的廣泛滲透，從而獲取他國的敏感重要信息，甚至控制他國系統(tǒng)，對此必須加以防范。事實上，我們目前并不具備大范圍替代國外產(chǎn)品的能力。即使將來我們的國產(chǎn)產(chǎn)品達到了與國外同等的水平，也不可能不使用國外產(chǎn)品，美國今天也沒有做到只使用自己的產(chǎn)品，今后必然是你中有我、我中有你的狀態(tài)。

　　最后，“替代”是要通過應用帶動國產(chǎn)產(chǎn)品的不斷成熟，這是核心技術攻關的必經(jīng)階段，而不是排他性的政策目標。其要點是加大國產(chǎn)產(chǎn)品應用，而目前我們使用的產(chǎn)品，特別是基礎性軟硬件基本都是國外產(chǎn)品，其中自然會涉及“替代”問題。但這本身不是非此即彼的問題，是要給國產(chǎn)產(chǎn)品提供發(fā)展空間，而不是擠壓國外產(chǎn)品的生存空間。技術要發(fā)展，必須使用；如果大家都不用，就是報一個課題完成報告，然后束之高閣，那永遠發(fā)展不起來。

　　中國信息安全認證中心主任魏昊：我國信息安全認證規(guī)模和質(zhì)量需提升

　　在開放的市場環(huán)境下，網(wǎng)絡安全需要社會各方在法治的軌道上協(xié)同治理，而標準和認證正是規(guī)范各方行為，支撐法律實施的重要技術基礎。網(wǎng)絡安全認證是網(wǎng)絡安全生態(tài)的重要組成部分，認證在國家信息安全保障體系當中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　當前，我國在信息安全認證的規(guī)模和質(zhì)量上還不能完全滿足安全產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡安全保障工作的需要，其地位和影響力還需不斷提升。同時網(wǎng)絡安全領域的認證還存在一些問題，尤為突出的是對信息安全產(chǎn)品的重復檢測認證問題，對企業(yè)造成了困擾，《網(wǎng)絡安全法》對此做了明確規(guī)定。下一步，加強政府部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強網(wǎng)絡安全領域產(chǎn)、學、研、用各方之間的協(xié)同配合，統(tǒng)一檢測認證標準、統(tǒng)一采購要求是非常重要的。此外，在技術創(chuàng)新階段建議加強各方合作，建立統(tǒng)一的更符合安全需求的技術標準和認證體系，從源頭上預防新的重復認證和檢測的發(fā)生。

　　轉自：中國電子報

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