政策頻繁加碼 我國(guó)農(nóng)村電商加速發(fā)展

　　有報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)在農(nóng)村居民中的滲透率僅為6.3%，農(nóng)村網(wǎng)民人均網(wǎng)購(gòu)額也只有600元左右，相當(dāng)于城市網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)的1/7，可見(jiàn)農(nóng)村電商仍有巨大的成長(zhǎng)空間。

　　今年前三季度，全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)3.4651萬(wàn)億元，增速為26.1%。而在前兩年（2014年和2015年），該數(shù)據(jù)還為49.9%和36.2%。面對(duì)節(jié)節(jié)下挫的網(wǎng)上零售額增速，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院信息服務(wù)與電子商務(wù)研究室主任李勇堅(jiān)發(fā)出了“電商高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”的感慨。

　　然而，這并非意味電商的窮途。受訪專(zhuān)家認(rèn)為，農(nóng)村電商將成為電商企業(yè)的新藍(lán)海。數(shù)字則是佐證。國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)吳曉在12月8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)加快實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)蓬勃興起。今年上半年，全國(guó)農(nóng)村特色產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1500億元。山東省特色農(nóng)產(chǎn)品在線(xiàn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和商戶(hù)達(dá)到10萬(wàn)多家，全年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額約600億元，同比均增長(zhǎng)40%以上。江蘇省則率先創(chuàng)建150個(gè)電商村、42家電商鎮(zhèn)。今年上半年，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)130億元，同比增長(zhǎng)20%。同時(shí)，10多個(gè)省份正在研究制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)政策文件。一場(chǎng)農(nóng)村電商市場(chǎng)的發(fā)力戰(zhàn)正在上演。

　　農(nóng)村市場(chǎng)：電商眼中的“香餑餑”

　　從國(guó)內(nèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)到海外購(gòu)的“拼殺”，電商巨頭們的廝殺日漸白熱化。眼下，電商巨頭們又將戰(zhàn)火燃燒到了農(nóng)村市場(chǎng)?？焖僭鲩L(zhǎng)的中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)正成為電商巨頭們的兵家必爭(zhēng)之地。

　　首先，從人口總量看，我國(guó)農(nóng)村縣級(jí)行政區(qū)劃約有2900個(gè)，縣域人口約9.6億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，消費(fèi)群體龐大。其次，從經(jīng)濟(jì)總量看，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的GDP總和約占全國(guó)GDP的56%；農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)消費(fèi)總額約占全國(guó)的50%，待開(kāi)發(fā)潛力巨大。最后，阿里研究院曾預(yù)測(cè)，2016年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模有望增長(zhǎng)到4600億元，成為網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　然而，農(nóng)村電商在發(fā)展中也面臨著諸多實(shí)際困難，首先是互聯(lián)網(wǎng)普及率。截至今年6月，我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比26.9%，規(guī)模為1.91億；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為31.7%，低于城鎮(zhèn)地區(qū)35.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距仍然較大。其次是網(wǎng)購(gòu)滲透率。有媒體報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)在農(nóng)村居民中的滲透率僅6.3%，也就是說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)僅有6.3%的消費(fèi)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的。最后是網(wǎng)購(gòu)額。農(nóng)村網(wǎng)民人均網(wǎng)購(gòu)僅600元左右，僅相當(dāng)于城市網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)的1/7。

　　政策加碼

　　差距就是發(fā)展動(dòng)力，就是市場(chǎng)潛力。在農(nóng)村電商市場(chǎng)潛力與瓶頸并存的當(dāng)下，政策頻繁加碼，發(fā)力農(nóng)村電商市場(chǎng)。

　　12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》提出，將農(nóng)村電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體，把電子商務(wù)納入扶貧開(kāi)發(fā)工作體系，以建檔立卡貧困村為工作重點(diǎn)，提升貧困戶(hù)運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)增收的能力。

　　同月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》也提出，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。

　　近期發(fā)布的《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》更是明確提出，繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施農(nóng)村電商百萬(wàn)英才計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村電商強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，加快電商服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售比例。

　　宏觀政策僅是一個(gè)方面，吳曉表示，目前國(guó)內(nèi)10多個(gè)省份正在研究制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)政策文件。地方政府圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本地實(shí)際，研究出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施，加大了工作推進(jìn)力度。截至目前，已有內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江等16個(gè)省區(qū)出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策文件，另有10多個(gè)省份正在研究制定政策文件。還有一些省份結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)配套政策，如貴州省從財(cái)政、金融等方面加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的支持力度，印發(fā)了《貴州省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》。

　　分析人士指出，隨著相關(guān)政策落實(shí)到位，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)將產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)，各大電商平臺(tái)也在擴(kuò)充品類(lèi)，下沉到農(nóng)村地區(qū)深耕細(xì)作，將發(fā)展重點(diǎn)瞄準(zhǔn)廣大農(nóng)村地區(qū)。（欒國(guó)鍌）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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