內(nèi)外資企業(yè)將分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇

本報(bào)訊 商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前在“２０１０年中國(guó)發(fā)展高層論壇”發(fā)表演講時(shí)重申，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的廣度和深度，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

他表示，隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)釋放出一個(gè)長(zhǎng)期而龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，在華投資的跨國(guó)企業(yè)是中國(guó)的企業(yè)法人，它們的產(chǎn)品是“中國(guó)制造”，將與其他企業(yè)共同分享這一巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

２００８年下半年以來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)在席卷全球的國(guó)際金融海嘯中被眾多跨國(guó)企業(yè)視為“避風(fēng)港”，其在華業(yè)務(wù)的逆市上揚(yáng)與歐美市場(chǎng)的疲弱表現(xiàn)形成了鮮明對(duì)比。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)的調(diào)查顯示，美國(guó)企業(yè)在華投資回報(bào)豐厚。２００８年７４％的會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)了盈利。例如，中國(guó)已成為美國(guó)通用汽車(chē)公司全球第二大市場(chǎng)，２００９年其在華銷(xiāo)量近１８３萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)６７％，而同期在歐洲銷(xiāo)量同比下降１８％。以銷(xiāo)量計(jì)算，該公司亞太地區(qū)業(yè)務(wù)的８４％集中在中國(guó)。

外企在華業(yè)務(wù)的突出表現(xiàn)得益于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的率先企穩(wěn)向好，更得益于在一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中獲得了與內(nèi)資企業(yè)同樣的公平、公正的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

由于看好中國(guó)良好的投資環(huán)境和巨大的市場(chǎng)，絕大多數(shù)外資企業(yè)對(duì)在華發(fā)展前景表示樂(lè)觀，并且將中國(guó)作為其全球投資的首要市場(chǎng)或者最重要的市場(chǎng)之一。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、上海美國(guó)商會(huì)等美資企業(yè)商協(xié)會(huì)組織的調(diào)查顯示，超過(guò)半數(shù)的企業(yè)表示要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華投資，絕大多數(shù)企業(yè)表示其在華經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是進(jìn)入或服務(wù)于中國(guó)市場(chǎng)，而不是在中國(guó)尋求出口平臺(tái)。代表了１６００多家企業(yè)和個(gè)人會(huì)員的華南美國(guó)商會(huì)剛剛對(duì)外發(fā)布了其《２０１０年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境“白皮書(shū)”》，報(bào)告稱(chēng)其九成會(huì)員企業(yè)對(duì)目前中國(guó)的經(jīng)商環(huán)境較為滿(mǎn)意，會(huì)員企業(yè)今年在中國(guó)的再投資預(yù)算增長(zhǎng)４４％，基本恢復(fù)到金融危機(jī)之前的水平。

后危機(jī)時(shí)代，綠色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的核心。在這一背景下，中國(guó)的外資政策也正逐步轉(zhuǎn)向促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。今年的政府工作報(bào)告指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合。

有分析人士指出，在中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大趨勢(shì)下，引進(jìn)外資不能簡(jiǎn)單停留在低層次的加工貿(mào)易領(lǐng)域。而從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度觀察，隨著勞動(dòng)力、煤電油以及環(huán)境保護(hù)成本的變化，中國(guó)的投資環(huán)境也隨之發(fā)生變化。對(duì)此，北京新世紀(jì)跨國(guó)公司研究所所長(zhǎng)、商務(wù)部研究院研究員王志樂(lè)撰文表示，中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐕?guó)公司在華發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇，也是跨國(guó)公司在中國(guó)面臨的新挑戰(zhàn)。

對(duì)于在華外企面臨的種種困惑，商務(wù)部在３月初邀請(qǐng)２７家外商投資企業(yè)和６家外國(guó)在華商會(huì)代表召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了外資企業(yè)對(duì)中國(guó)吸收外資和改善投資環(huán)境的意見(jiàn)和建議。

商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在與企業(yè)家對(duì)話時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在此過(guò)程中，中國(guó)將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)積極有效吸收外資，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境，更好地發(fā)揮外商投資企業(yè)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的積極作用。

他同時(shí)表示，希望外商投資企業(yè)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，不斷提高在中國(guó)投資的質(zhì)量和水平，同時(shí)為促進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

“加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)市場(chǎng)化程度日益提高，在制定外資政策方面更加注重為外資企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，使行業(yè)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李健認(rèn)為，在更加規(guī)范的框架內(nèi)，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，而不對(duì)誰(shuí)提供超國(guó)民待遇也是題中應(yīng)有之意。

姚堅(jiān)日前在商務(wù)部舉行的發(fā)布會(huì)上坦率地表示，隨著中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，政策措施出臺(tái)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題會(huì)得到進(jìn)一步完善和改進(jìn)，會(huì)給外資企業(yè)提供好的環(huán)境。

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