工信部發(fā)出“準(zhǔn)入令”嚇退高污染小鋼企

　　日前，在全國(guó)鋼鐵工業(yè)座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）正式發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》（下稱《條件》），對(duì)鋼鐵企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、能耗、生產(chǎn)規(guī)模等方面做了一系列規(guī)定，以推進(jìn)對(duì)鋼鐵行業(yè)的規(guī)范管理。

　　我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示，《條件》結(jié)合了 2005 年以來我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)鋼鐵行業(yè)提出了具有前瞻性的限制性準(zhǔn)入條件，在滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上抑制產(chǎn)能過快發(fā)展。

　　根據(jù)《條件》，從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源消耗和資源綜合利用、工藝裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等6個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，要求現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)全部納入規(guī)范管理，同時(shí)公布了符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。要求不具備規(guī)范條件的企業(yè)須按照規(guī)范條件要求進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。對(duì)不符合規(guī)范條件的企業(yè)，有關(guān)部門不予核準(zhǔn)或備案新的項(xiàng)目，不予配置新的礦山資源和土地，不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，不予提供信貸支持。

　　“這是國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興的一系列政策之一，總體目標(biāo)是淘汰落后、鼓勵(lì)兼并重組并扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)?！稐l件》的正式發(fā)布并實(shí)施將加速鋼鐵行業(yè)的整合與重組，有利于我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向健康、環(huán)保、節(jié)能和高效的方面發(fā)展?！鄙轿髯C券鋼鐵行業(yè)分析師劉俊清認(rèn)為。

　　在國(guó)家緊鑼密鼓出臺(tái)壓縮鋼鐵產(chǎn)能的同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些龍頭鋼企也紛紛加入降價(jià)的陣營(yíng)。作為國(guó)內(nèi)鋼鐵價(jià)格主導(dǎo)者的寶鋼股份昨日宣布，將 8 月低碳熱軋鋼板和部分冷軋鋼板的價(jià)格在 7 月的基礎(chǔ)上下調(diào) 300 元人民幣/噸，降幅接近 5%。

　　“這是寶鋼連續(xù)第二個(gè)月實(shí)行降價(jià)，完全符合市場(chǎng)的預(yù)期，標(biāo)志著鋼鐵行業(yè)已提前入秋，在鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)微薄的情況下，《條件》的發(fā)布對(duì)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展將起到積極作用，這有利于國(guó)家針對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)施的節(jié)能減排、壓縮產(chǎn)能的戰(zhàn)略規(guī)劃。”徐向春指出，“總的來看，《條件》是國(guó)家一系列推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰雙高落后產(chǎn)能政策的一個(gè)很好延續(xù)，政府的長(zhǎng)期持續(xù)關(guān)注與推進(jìn)對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)區(qū)域差別很大的國(guó)家其意義遠(yuǎn)大于短期的淘汰目標(biāo)?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大小鋼廠有800家左右，既有年產(chǎn)幾千萬噸的大鋼廠，也有不少年產(chǎn)幾十萬噸的小鋼廠，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。中國(guó)的大中企業(yè)作為當(dāng)?shù)卣闹饕е髽I(yè)，在人員和環(huán)保等方面的社會(huì)成本較高，因此在普鋼方面的競(jìng)爭(zhēng)往往不及小型鋼企和民營(yíng)企業(yè)。

　　“能耗環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上加大了鋼鐵企業(yè)的進(jìn)入壁壘，尤其是增加了高污染小企業(yè)的治理成本，以政策手段縮小大小鋼企不對(duì)等的社會(huì)成本差距，使那些不符合規(guī)范條件的企業(yè)退出市場(chǎng)。對(duì)控制新增產(chǎn)能，淘汰落后起到一定推動(dòng)作用，同時(shí)促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)的并購(gòu)重組，給國(guó)內(nèi)的鋼鐵龍頭企業(yè)帶來巨大的機(jī)遇。”劉俊清說。（馬紅雨）

來源：證券日?qǐng)?bào)

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