我國鋼鐵產業(yè)結構調整試點落定山東

鋼鐵產業(yè)轉變發(fā)展方式的重要舉措———山東省鋼鐵產業(yè)結構調整試點工作正式啟動。9日上午，國家發(fā)改委官網發(fā)布消息稱，國務院批準了該委《關于在山東省開展鋼鐵產業(yè)結構調整試點工作的請示》下稱《請示》。這不僅標志著山東省鋼鐵產業(yè)結構調整試點大幕開啟，同時意味著該試點進入了國家層面。

　　此前，經濟導報記者已經獲悉，作為全國惟一的試點省份，上述《請示》已在國慶節(jié)前夕獲批，對外公布只是最后的工作流程。按照國務院批準的《請示》，山東省鋼鐵產業(yè)結構調整試點工作的主要目標為：壓縮并控制總量、優(yōu)化產業(yè)布局和產品結構、實施節(jié)能減排、提高產業(yè)集中度，以及建成鋼鐵產業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)和碳排放考核示范基地，等等。

　導報記者于8日提前赴日照等地探訪時發(fā)現(xiàn)，在上述目標的驅動下，對日照鋼鐵的重組進程以及日照鋼鐵精品基地的打造，將尤為引人注目。

　　調整重點牽涉重組及產能淘汰

　　據悉，一年來，按照國務院批示要求，國家發(fā)改委牽頭，會同工業(yè)和信息化部等對《山東省鋼鐵產業(yè)結構調整試點方案》進行了深入研究，并委托中國國際工程咨詢公司對其可行性進行了評估，明確了山東省鋼鐵產業(yè)結構調整試點工作的指導思想、基本原則及工作措施等。

　　根據導報記者掌握的信息，在去年8月10日國家發(fā)改委組織的一次座談會上，要求山東試點須遵循4條原則：一是減量調整，二是低碳發(fā)展，三是體制創(chuàng)新，四是對外開放。“4條原則”中分量最重者，無疑是第一條———減量調整。

　　事實上，國家發(fā)改委明確支持山東進行鋼鐵產業(yè)結構調整試點和日照鋼鐵精品基地建設，但是要求產能總量“在原有基數(shù)之內進行優(yōu)化調整”。

　　調整定調為“突出沿海、優(yōu)化內陸”，重中之重是建設日照鋼鐵精品基地。在此過程中，現(xiàn)日照鋼鐵公司將被納入精品基地的統(tǒng)一規(guī)劃，其產能也將受到控制。

　　8日，導報記者在山東省發(fā)改委及日照市發(fā)改委等部門探訪時，所獲得的信息顯示，作為國內惟一一個鋼鐵產業(yè)結構調整試點省，山東省肩負著鋼鐵行業(yè)結構調整和產業(yè)升級的重任。此前山東草擬的《鋼鐵產業(yè)結構調整試點方案》，明確了“資產重組、淘汰落后、優(yōu)化布局、提升檔次”的指導方針。資產重組就是要以山鋼集團為紐帶，真正走人財物、產供銷一體化之路；淘汰落后就是淘汰落后產能；優(yōu)化布局是將內地產能優(yōu)化到沿海去，使沿海鋼鐵產能比重由現(xiàn)在的18%提高到43%以上；提升檔次不僅是提高產品檔次，更要把山鋼集團和日照鋼鐵精品基地的發(fā)展定位于一個高位坐標。

　　同時，根據規(guī)劃，日照鋼鐵精品基地規(guī)模將為2135萬噸，其中新建1135萬噸。項目將采用世界上最先進的熱軋、冷軋動態(tài)控制等生產工藝，主要產品定位于國內短缺的高技術含量、高附加值的產品。可以預見，幾年后，日照有望崛起世界一流的鋼鐵產業(yè)基地。

　　國家發(fā)改委在9日發(fā)布的公告中指出，山東是鋼鐵大省，現(xiàn)已形成煉鋼綜合產能6307萬噸，居全國第3位。但由于長期粗放型發(fā)展，山東鋼鐵企業(yè)裝備水平偏低，產業(yè)布局和產品結構不合理，市場競爭力較弱，節(jié)能減排壓力大，結構調整的要求十分迫切?！岸鴮嵤╀撹F產業(yè)結構調整不僅涉及到企業(yè)聯(lián)合重組、落后產能淘汰、內陸產能轉移、違規(guī)項目處理，同時需要妥善安置富余人員，進行省內財稅分配調整，體制機制改革等，任務艱巨而復雜?！眹野l(fā)改委指出，山東省通過試點探索解決鋼鐵產業(yè)發(fā)展深層次問題的方式，對于重點產鋼地區(qū)鋼鐵產業(yè)轉變發(fā)展方式具有積極的示范意義。

　　魯南臨港產業(yè)區(qū)“蓄勢待發(fā)”

　　事實上，在“試點”中最為引人關注的鋼鐵精品基地所在地日照，“試點獲批”這一消息已經傳得滿城風雨?！奥犝f早就報上去了，應該批準了吧?！币晃怀鲎廛囁緳C告訴導報記者。

　　“我們也聽說日照鋼鐵精品基地獲批了，但只是聽說，并沒有見到上級下發(fā)的文件?！?日上午，日照市發(fā)改委的多位工作人員接受導報記者詢問時如此表示。

　　對于日照鋼鐵精品基地的具體規(guī)劃，日照市發(fā)改委一位工作人員表示，整個試點方案都是由省政府負責，日照當?shù)刂蛔鲆恍┹o助性工作，提供一些當?shù)氐臄?shù)據和資料。

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