內(nèi)容需整合利益待重分，三網(wǎng)融合試點(diǎn)遭遇瓶頸期

作為北京三網(wǎng)融合的指定試點(diǎn)場(chǎng)所，石景山區(qū)的中國(guó)瑞達(dá)大廈進(jìn)駐了大量的產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。早在2010年8月，運(yùn)營(yíng)商在瑞達(dá)大廈里的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便全部搭建完成，可由于主導(dǎo)部門并未對(duì)具體業(yè)務(wù)如何實(shí)施作出規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)俱備，只欠政策”的局面令人著急。

近日，國(guó)務(wù)院公布了三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)（城市）城市名，天津、重慶、石家莊、西安在內(nèi)的42個(gè)地區(qū)（城市）入圍。此前在2011年7月，第一批12個(gè)城市開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)，此次進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)城市范圍。

從北京地鐵一號(hào)線玉泉路站出發(fā)一直往南，大約步行400米后見第一個(gè)十字路口右轉(zhuǎn)就進(jìn)入了魯谷路，其貌不揚(yáng)的中國(guó)瑞達(dá)大廈就矗立在這條街的腹地。作為北京三網(wǎng)融合的指定試點(diǎn)場(chǎng)所，這里進(jìn)駐了大量的產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。

周西松，北京市石景山區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任。2010年10月，周西松通過媒體首次公布石景山區(qū)將建立三網(wǎng)融合信息產(chǎn)業(yè)園，各方人士興奮不已。遺憾的是，之后的兩年內(nèi)，有關(guān)三網(wǎng)融合信息產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)展情況鮮被披露。

近日在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)，周坦言，如今確實(shí)是一個(gè)瓶頸期，“雖然瑞達(dá)已經(jīng)形成了以東方信聯(lián)為龍頭企業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但是社會(huì)效益仍舊不明顯?！?/br>

劍拔弩張 試點(diǎn)地區(qū)競(jìng)相上馬

在第一批試點(diǎn)城市中，北京三網(wǎng)融合試點(diǎn)選定石景山區(qū)。周西松告訴記者，石景山區(qū)成為試點(diǎn)最重要原因是，區(qū)域面積相對(duì)較小，有利于工作開展。

事實(shí)確實(shí)如此，在北京六大城區(qū)中，石景山區(qū)最為“袖珍”。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，石景山區(qū)全年常住人口61.6萬，面積86平方千米，而海淀區(qū)雖高科技園區(qū)分布比較集中，但是常住人口328.1萬，面積426平方千米，系統(tǒng)過于龐大而無緣試點(diǎn)。

相關(guān)人士介紹，當(dāng)時(shí)三網(wǎng)融合工作由石景山區(qū)信息辦負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌，并選定瑞達(dá)大廈作為試點(diǎn)場(chǎng)所。其中，區(qū)政府出一部分補(bǔ)助資金，四大運(yùn)營(yíng)商（歌華、聯(lián)通、移動(dòng)、電信）自行出資進(jìn)場(chǎng)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其他欠缺資金則由設(shè)備廠商墊資。

據(jù)了解，早在2010年8月，運(yùn)營(yíng)商在瑞達(dá)大廈里的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便全部搭建完成，但在當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)卻一度被推遲。周解釋稱，石景山區(qū)政府只是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、安排相關(guān)事宜的推進(jìn)，而運(yùn)營(yíng)商也只是在區(qū)政府的安排下進(jìn)行試驗(yàn)網(wǎng)的搭建。可由于三網(wǎng)融合的主導(dǎo)部門工信部和國(guó)家廣電總局并未對(duì)具體業(yè)務(wù)如何實(shí)施作出規(guī)定，就造成了“網(wǎng)絡(luò)俱備，只欠政策”的局面。身為石景山區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任的周西松對(duì)這個(gè)過程已經(jīng)了然于心，“試點(diǎn)，都得慢慢試驗(yàn)才能有成績(jī)出來。”

當(dāng)然，從國(guó)家層面來看，三網(wǎng)融合從試點(diǎn)到推廣的布局已再清晰不過。

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