德醞釀太陽能“大撤退”中國企業(yè)疑遭打壓

　　日前，德意志銀行發(fā)布報告，稱德國政府的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整力度可能超過預期。此前，德國經(jīng)濟部長羅斯勒和環(huán)境部長羅特根再次就太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策問題進行了磋商。據(jù)德國媒體報道，德國政府進一步削減太陽能光伏補貼已成必然，兩大部門的分歧僅在于對削減幅度持不同意見。德國的太陽能產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，不僅將對其國內(nèi)企業(yè)，而且將對我國的太陽能光伏企業(yè)產(chǎn)生重要影響。

　　日照時間短高投入換來低產(chǎn)出由于氣候和地理原因，德國平均年日照時間為1528小時，只有西班牙的一半左右。美國一家電力公司的負責人稱，德國發(fā)展太陽能如同“在阿拉斯加種菠蘿”。但在政府的扶持下，德國已成為世界最大的太陽能電力市場，全球新增的太陽能發(fā)電設(shè)備有一半在德國，總裝機容量為2500萬千瓦。根據(jù)德國《可再生能源法》，電力公司必須高價購買用戶多余的太陽能電力，政府再根據(jù)情況提供補貼。過去10年，德國政府對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的補貼超過1000億歐元。

　　德國某網(wǎng)站報道，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)了政府在新能源領(lǐng)域補貼總額的50%，但只滿足了3%的用電需求，遠遠低于風能所實現(xiàn)的8%。德國總理默克爾的能源政策顧問、經(jīng)濟學家厄爾德曼也表示，發(fā)展太陽能可能是德國在環(huán)保政策上“最昂貴的錯誤”。

　　大幅減補貼10萬個崗位受影響據(jù)悉，德國執(zhí)政聯(lián)盟正在緊鑼密鼓地修訂《可再生能源法》，將風能作為新能源的主攻方向。按照羅斯勒透露的計劃，到2020年，德國太陽能發(fā)電新裝機容量不得超過900萬千瓦，相當于每年僅增加100萬千瓦。同時，他要求盡快將德國政府的上網(wǎng)電價補貼削減25%～32%。德國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會警告稱，該計劃將使德國光伏產(chǎn)業(yè)的10萬個工作崗位受到不利影響，整個產(chǎn)業(yè)將面臨嚴重危機。

　　德國環(huán)境部的計劃則是將每年新增的太陽能光伏裝機容量控制在250萬千瓦～350萬千瓦之間，并逐月減少太陽能補貼，但每年削減幅度不超過24%。

　　去年12月以來，德國兩家太陽能企業(yè)SolonSE公司和千年公司相繼破產(chǎn)，前者還是德國首家太陽能上市公司。德國太陽能光伏企業(yè)陷入困境，一方面是由于政府補貼不斷減少，另一方面則源于全球的激烈競爭。目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，供大于求必然導致價格下跌。僅去年前9個月，光伏產(chǎn)品的價格就下降了30%。業(yè)內(nèi)人士估計，德國太陽能光伏行業(yè)將迎來一番大洗牌，最終可能只有1/3的公司能夠生存下來。

　　企業(yè)陷困局卻拿中國因素說事與德國同行相比，我國企業(yè)生產(chǎn)的太陽能光伏產(chǎn)品價廉物美，因此德國一些太陽能企業(yè)便將自身困境歸咎于中國競爭。德國太陽能電池模板生產(chǎn)商SolonSE公司在破產(chǎn)聲明中強調(diào)，它們遭遇了中國產(chǎn)品的低價競爭。另據(jù)德新社1月15日的報道，一些德國太陽能企業(yè)希望政府能對中國太陽能廠商征收懲罰性關(guān)稅。中部德國太陽能谷研究協(xié)會會長奧利希稱：“現(xiàn)在的競爭明顯扭曲，中國在大幅擴張產(chǎn)能并確立了穩(wěn)定的市場地位”。

　　中國賽維LDK不久前決定收購德國三維（Sunway）光伏公司也遭非議?！斗ㄌm克福匯報》刊文稱，歐盟原指望中國動用超過3萬億美元的外匯儲備來購買歐債，緩解危機，沒想到中國企業(yè)卻趁著廉價搶灘歐洲企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　德國經(jīng)濟部指出，2008年德國新增太陽能光電市場份額的60%由德國太陽能企業(yè)占有，中國廠商只占21%。到了2011年，中國廠商份額達到60%，而德國企業(yè)份額則縮小至15%。

　　規(guī)模是關(guān)鍵業(yè)界呼吁保留競爭加拿大太陽能公司2月9日在慕尼黑舉行新聞發(fā)布會，呼吁歐洲不要效仿美國的惡劣先例，對中國太陽能企業(yè)設(shè)置貿(mào)易障礙。懲罰性關(guān)稅將影響歐洲太陽能行業(yè)的上千個工作崗位，歐洲光伏項目的開發(fā)商、安裝商和服務(wù)企業(yè)也都將受到連帶影響，這對深陷危機的歐洲來說不是什么好事。

　　美國能源政策專家克里斯·布朗認為，中國發(fā)展太陽能光伏是發(fā)展新能源戰(zhàn)略的一部分，目的是擺脫對能源進口的依賴，減少環(huán)境污染。在相關(guān)政策鼓勵下，中國太陽能光伏企業(yè)已經(jīng)形成了自己的品牌和技術(shù)基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)分析師維希特則認為，德國從事光伏產(chǎn)業(yè)的多是中小企業(yè)，無法進行規(guī)?；a(chǎn)。中國則不同，大工廠通過規(guī)模化生產(chǎn)可以降低成本。德國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會總裁克尼希表示，從長遠看，太陽能產(chǎn)業(yè)的激烈競爭有利于行業(yè)發(fā)展。依靠技術(shù)進步、規(guī)?；a(chǎn)和激烈的國際競爭，太陽能行業(yè)正在朝著生產(chǎn)廉價能源的目標不斷邁進。（黛西）

來源：中華建筑報

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