2011年棄風(fēng)限電100億度，國(guó)家能源局再“整風(fēng)”

“2011年全國(guó)棄風(fēng)限電超100億千瓦時(shí)，西北、東北地區(qū)棄風(fēng)20%，一些地區(qū)利用小時(shí)數(shù)下降至1600小時(shí)1900小時(shí)為盈虧平衡點(diǎn)?！憋L(fēng)電高速發(fā)展之后，風(fēng)電并網(wǎng)接入與電力消納問題閃起紅燈。

　　100億度電，相當(dāng)于大亞灣核電基地年發(fā)電量的1/4，相當(dāng)于超過50億元的經(jīng)濟(jì)效益，可以至少創(chuàng)造1000億元GDP按照1度電10元GDP折算.

　　日前，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能源局分別對(duì)地方管理部門、電網(wǎng)企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)三大主體提出明確要求，涉及風(fēng)電運(yùn)行管理、并網(wǎng)調(diào)度、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃銜接等方面。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦說：“過去，我們強(qiáng)調(diào)裝機(jī)規(guī)模，現(xiàn)在更注重質(zhì)量和發(fā)電效益?？稍偕茉刺娲菄?guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略，是能源技術(shù)儲(chǔ)備。在我看來，規(guī)模寧可少一些，質(zhì)量應(yīng)該放在第一位。”

　　與“十一五”發(fā)展思路不同，“十二五”我國(guó)風(fēng)電將更重視規(guī)劃和區(qū)域布局，在電力負(fù)荷中心發(fā)展風(fēng)電，強(qiáng)調(diào)風(fēng)電發(fā)展的有效性和經(jīng)濟(jì)性?！澳瓿醯哪茉垂ぷ鲿?huì)議就為風(fēng)電發(fā)展定好基調(diào)，能源局接連下發(fā)多個(gè)文件規(guī)范風(fēng)電發(fā)展。”孟憲淦說。

　　利用小時(shí)低地區(qū)嚴(yán)控新增項(xiàng)目

　　并網(wǎng)接入與市場(chǎng)消納制約風(fēng)電健康發(fā)展，導(dǎo)致電力供應(yīng)和需求失衡。這一舊有問題一直伴隨風(fēng)電發(fā)展。

　　國(guó)家發(fā)改委能源所高級(jí)顧問周鳳起說：“在其背后，有多種原因。例如，電源與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)，地方政府出于利益訴求未按規(guī)劃審批項(xiàng)目，市場(chǎng)消納能力不足等?！?/p>

　　在這種發(fā)展格局下，國(guó)家監(jiān)管部門需要加強(qiáng)規(guī)劃研究、監(jiān)管和約束。

　　周鳳起認(rèn)為：“風(fēng)電發(fā)展不能盲目，不是越多會(huì)越好，前提是做好規(guī)劃。每年擬核準(zhǔn)規(guī)劃、項(xiàng)目分配、電網(wǎng)企業(yè)補(bǔ)償、電力調(diào)度、調(diào)峰電源建設(shè)等問題都需要細(xì)致考慮，謹(jǐn)防粗放發(fā)展，否則受損的是整個(gè)風(fēng)電行業(yè)。”

　　在上述通知中，能源局向各地發(fā)改委明示：“風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況將作為新安排風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和項(xiàng)目布局的重要參考指標(biāo)，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。”

　　此前，國(guó)家能源局已下發(fā)《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，要求各地應(yīng)集中清理規(guī)劃外項(xiàng)目，嚴(yán)控棄風(fēng)量達(dá)20%以上的風(fēng)電基地上馬新項(xiàng)目。

　　對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)，能源局要求其把保障風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)作為電力運(yùn)行管理的重要內(nèi)容，采取有效措施緩解夜間負(fù)荷低谷時(shí)段風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行困難。

　　能源局強(qiáng)調(diào)：“電網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)安排風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行，采取技術(shù)措施確保風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行和所發(fā)電量的全額收購(gòu)，不得限制特許權(quán)項(xiàng)目和國(guó)家能源主管部門批復(fù)的示范項(xiàng)目的出力。”

　　對(duì)于風(fēng)電企業(yè)，能源局要求在做好風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)選址、設(shè)備選型等前提下，要重視并網(wǎng)條件的論證和電力市場(chǎng)的研究，深化風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的可行性研究工作。

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