全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)發(fā)展，取得初步成效

　　自2009年由工信部和紡織工業(yè)協(xié)會在江西奉新縣召開第一次全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作交流會以來，全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)發(fā)展，取得初步成效。

　　從去年下半年起，工信部消費品司、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室和賽迪研究院工業(yè)化中心消費品研究所，對全國具有代表性的15個中西部省市自治區(qū)，93個紡織園區(qū)，開展了承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況專題調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)：紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在從中央到地方的政策支持下，目前正有序地展開，并取得了初步成效，在帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著越來越重要的作用。紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應繼續(xù)把資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展、與東部地區(qū)優(yōu)化提升同步推進作為今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三個基本點，進一步做好紡織產(chǎn)業(yè)的空間布局，為建設(shè)紡織強國打好基礎(chǔ)。

　　政策支持環(huán)境形成

　　優(yōu)化紡織工業(yè)區(qū)域布局、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是紡織工業(yè)“十二五”和2020年建設(shè)紡織強國的重要組成部分，是事關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級全局的戰(zhàn)略性任務。2009年《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》把促進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作為八大重點任務之一，之后，國務院和工信部先后發(fā)布了《國務院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于推進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》，對指導全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級，特別是中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也將促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域布局列為“十二五”時期的重要任務。這一系列規(guī)劃和指導意見，體現(xiàn)了國家對紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高度重視，形成了推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“頂層設(shè)計、長期謀劃、系統(tǒng)推進”的制度體系。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會把促進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為聯(lián)合會的一項重要工作，專門成立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室，貫徹落實發(fā)展規(guī)劃和指導意見，通過舉辦對接活動、加強信息和技術(shù)服務，促進東中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)之間的銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　各地政府、行業(yè)協(xié)會把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，特別是中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展紡織工業(yè)的過程中，普遍重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，做好事前規(guī)劃，注重發(fā)揮特色和區(qū)域市場優(yōu)勢以及地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作等。中西部地區(qū)通過加強規(guī)劃指導，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營造政策環(huán)境。建立專門機構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移組織協(xié)調(diào)。重視園區(qū)建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移夯實載體。創(chuàng)新機制、改進和提高服務水平。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為承接產(chǎn)業(yè)提供配套。多層次的政策支持環(huán)境，促進了紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有序發(fā)展。

　　促進區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展

　　紡織產(chǎn)業(yè)由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的同時，中西部地區(qū)紡織行業(yè)的比重得到快速提升。2011年，中西部地區(qū)規(guī)模以上紡織工業(yè)產(chǎn)值比重達到19.7%，比2009年提高了4.2個百分點。其中中部五省占到13.9%，比2009年提高3.4個百分點。為應對勞動力成本的快速上漲和紡織資源緊缺的矛盾，棉紡織和服裝成為優(yōu)先和重點轉(zhuǎn)移的行業(yè)，轉(zhuǎn)移項目的比重達到70%以上。2011年，中西部地區(qū)規(guī)模以上服裝制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重達到18.5%，比2009年提高6.9個百分點。從2009~2011年，服裝制造業(yè)產(chǎn)值增長超過一倍的有8個地區(qū)，分別是江西、湖北、河南、遼寧、安徽、湖南、四川和河北。近幾年，向中西部轉(zhuǎn)移棉紡織規(guī)模超過600萬錠，2011年，中西部地區(qū)紗、布產(chǎn)量占全國比重分別達到39%和24.2%，比2009年提高5.3和3.5個百分點。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進了東、中、西部區(qū)域持續(xù)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用。根據(jù)調(diào)查資料顯示，2011年所調(diào)查的中西部93個園區(qū)完成紡織工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，占調(diào)查地區(qū)紡織工業(yè)總產(chǎn)值的26%。2011年，全國規(guī)模以上紡織企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量1026.4萬人，比2005年凈增加31.6萬人。其中，中西部地區(qū)增長39.3萬人，東部地區(qū)減少7.7萬人。僅2011年一年，中西部地區(qū)通過承接紡織轉(zhuǎn)移實現(xiàn)的投產(chǎn)項目即創(chuàng)造7萬個以上的就業(yè)崗位。

　　廣西近年來不斷推進“東桑西移”，絲綢行業(yè)中省外到廣西各地投資、合作的企業(yè)已超過全區(qū)絲綢企業(yè)的70%。繭絲綢業(yè)已成為廣西比較優(yōu)勢突出、帶動輻射面廣、發(fā)展勢頭強勁、市場潛力較大的新興農(nóng)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)。

　　另外，東部一些行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)如魯泰、華孚、雅戈爾、維科等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資中西部地區(qū)的過程中，通過并購整合當?shù)丶徔棁衅髽I(yè)，依托自身的市場和管理優(yōu)勢，加強對并購企業(yè)的技改和整合，促使企業(yè)扭虧為盈，發(fā)揮了保障就業(yè)、促進當?shù)亟?jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的作用。

　　企業(yè)跨區(qū)域全方位合作

　　隨著紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進，逐步形成了“東部優(yōu)化發(fā)展、中部加快發(fā)展、西部特色發(fā)展”的格局，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，促進了企業(yè)跨區(qū)域的供應鏈管理能力提升和地區(qū)之間全方位的合作。

　　華孚集團先后與阿克蘇地區(qū)、五家渠農(nóng)六師、石河子農(nóng)八師、奎屯農(nóng)七師達成共識，在棉花、染色、紡紗等整個產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)全面合作，重點打造一個高效、節(jié)能、高附加值，具有國際一流競爭力的新型棉花產(chǎn)業(yè)鏈。實現(xiàn)技術(shù)、管理、文化等方面的轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新，將東部沿海企業(yè)的品牌、資金、市場優(yōu)勢與新疆資源優(yōu)勢有機結(jié)合。

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