煤價(jià)回落，電煤價(jià)格“雙軌制”迎來(lái)改革良機(jī)

　　隨著電煤市場(chǎng)價(jià)格不斷回落并接近重點(diǎn)合同煤價(jià)，持續(xù)多年且備受詬病的電煤價(jià)格“雙軌制”迎來(lái)改革良機(jī)。分析人士認(rèn)為，此時(shí)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，順勢(shì)推出“兩價(jià)并軌”，一則可確保價(jià)格順利過(guò)渡，二則煤價(jià)處于相對(duì)低位，將為電價(jià)機(jī)制改革贏得時(shí)間。

　　電煤價(jià)格“雙軌制”是指在煤炭?jī)r(jià)格逐步放開(kāi)后，電煤供需雙方依據(jù)的兩種不同定價(jià)機(jī)制。一種是年初煤炭企業(yè)和電力企業(yè)簽訂的重點(diǎn)合同煤價(jià)，以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格鎖定一年供應(yīng)量；另一種是市場(chǎng)煤價(jià)，價(jià)格隨行就市。

　　自1993年國(guó)家決定放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格以來(lái)，主管部門就從未停止推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。不過(guò)，電煤價(jià)格市場(chǎng)化始終面臨電價(jià)難以放開(kāi)障礙。電廠是電煤最大用戶，電力價(jià)格體制改革滯后使煤價(jià)越市場(chǎng)化，煤電矛盾就越突出。

　　重點(diǎn)合同煤價(jià)的存在原本就是為保證重點(diǎn)電廠煤炭供應(yīng)，使電廠不至于因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格太高而發(fā)不起電。但是，近年來(lái)的合同談判和執(zhí)行情況讓這一價(jià)格越來(lái)越成為雞肋。由于近幾年電煤價(jià)格均遠(yuǎn)高于重點(diǎn)合同煤價(jià)，合同煤供需雙方幾乎每年都要經(jīng)歷一場(chǎng)價(jià)格談判“拉鋸戰(zhàn)”，最后以政府有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，或直接規(guī)定價(jià)格浮動(dòng)范圍告終。即使重點(diǎn)合同煤價(jià)已確定，執(zhí)行起來(lái)也困難重重。市場(chǎng)價(jià)格高企，煤炭企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行合同的積極性，兌現(xiàn)率普遍不高，煤炭企業(yè)也一再調(diào)減合同煤所占比例。

　　可以預(yù)測(cè)，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有明顯改變的情況下，動(dòng)力煤價(jià)格將繼續(xù)走低，可能經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)筑底過(guò)程。目前，市場(chǎng)煤價(jià)經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間波動(dòng)回調(diào)，即將完成與重點(diǎn)合同煤價(jià)“接軌”，此時(shí)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，順勢(shì)推進(jìn)“兩價(jià)并軌”，可確保價(jià)格順利過(guò)渡。

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