近日,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)連遭歐美“雙反”打擊。
11月7日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁,認(rèn)定從中國(guó)大陸進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè),美國(guó)將對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅。
11月8日,歐盟委員會(huì)正式發(fā)布公告稱(chēng),已對(duì)從中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)口的硅片、電池、組件啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。至此,歐盟緊隨美國(guó)之后對(duì)中國(guó)舉起光伏“雙反”大棒。
歐洲市場(chǎng)占據(jù)中國(guó)光伏企業(yè)出口量的70%,歐盟的調(diào)查對(duì)象包括中國(guó)生產(chǎn)的硅片、電池、組件,而美國(guó)“雙反”調(diào)查對(duì)象并不包含硅片。此前晶科能源全球品牌總監(jiān)錢(qián)晶曾對(duì)記者表示:“美國(guó)‘雙反’調(diào)查不包含硅片,所以我們可以采購(gòu)臺(tái)灣等第三方生產(chǎn)的硅片生產(chǎn)電池片出口美國(guó),從而規(guī)避‘雙反’關(guān)稅。如果歐盟調(diào)查范圍包含硅片,那我們就完全沒(méi)有辦法了?!?/br>
美國(guó)“雙反”對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響巨大,不少光伏企業(yè)表示美國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)失去。而歐盟的貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)傷害更為沉重,業(yè)內(nèi)有人將之稱(chēng)為“災(zāi)難”。
就在歐盟正式宣布啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查前幾天,中國(guó)商務(wù)部宣布從11月1日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查;另外中國(guó)政府正式向世界貿(mào)易組織提出抗議,指控歐盟對(duì)太陽(yáng)能板主要零部件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。而早在今年7月,中國(guó)商務(wù)部發(fā)起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷(xiāo)調(diào)查和對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的反補(bǔ)貼調(diào)查。
“這表明中歐、中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)真正打起來(lái)了。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為,“貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果肯定是兩敗俱傷。我們始終不承認(rèn)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)有不正當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,更不存在傾銷(xiāo)。相反,在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程之中,歐美一直都有補(bǔ)貼與保護(hù),所以我們要提出來(lái),要上訴,這也是自我保護(hù)?!?/br>
“對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),一是開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng),一是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,只有這兩條路,沒(méi)有其他的辦法,因?yàn)閲?guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)之所以陷入當(dāng)前困境,根本原因是因?yàn)檫^(guò)分依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)?!泵蠎椾普f(shuō),“對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),雖然形勢(shì)很?chē)?yán)峻,但不能稱(chēng)之為滅頂之災(zāi),而是一次大整合,把過(guò)去的一些不合理、不理性的東西去掉,整合出一個(gè)健康可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),而不斷發(fā)展的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將成為光伏企業(yè)的生存根本?!?/br>
“在這場(chǎng)深度調(diào)整中,不論企業(yè)大小,只論有沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)該按著‘十二五’有關(guān)規(guī)劃開(kāi)放,市場(chǎng)會(huì)迅速增加但不會(huì)大躍進(jìn),那么企業(yè)必須競(jìng)爭(zhēng)這些有限的市場(chǎng)。這是個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)一定會(huì)死掉,企業(yè)不在大小關(guān)鍵在核心技術(shù)?!泵蠎椾普f(shuō):“光伏產(chǎn)業(yè)這波‘寒冬’將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,真正好轉(zhuǎn)要等到光電平價(jià)上網(wǎng)。按照規(guī)劃,我國(guó)在2015年左右將實(shí)現(xiàn)用戶(hù)側(cè)光電平價(jià)上網(wǎng),在2020年左右在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。平價(jià)上網(wǎng)就是不需要補(bǔ)貼,大家正常投資就可以賺錢(qián),時(shí)間也不是太長(zhǎng)?!?/br>
“將來(lái)的光伏產(chǎn)業(yè)管理將更加嚴(yán)格,政府將會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌與規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將會(huì)與市場(chǎng)相適應(yīng),企業(yè)也會(huì)有一定的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻?!闭劦焦夥a(chǎn)業(yè)的未來(lái),孟憲淦如此表示。(本報(bào)記者 黃宏平報(bào)道)
來(lái)源:中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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