2012年我國輕工業(yè)產業(yè)安全經受嚴峻考驗

2012年，我國輕工產品在國際市場上受到發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩方面的挑戰(zhàn)，一方面發(fā)達國家貿易保護政治化傾向嚴重，手段翻新；另一方面，發(fā)展中國家和新興經濟體崛起，與我國在輕工產品的競爭優(yōu)勢方面出現了明顯的變化，在國際貿易中增強了對抗性。

　　形勢嚴峻

　　2012年國外對我國輕工產品的雙反案件達152件，涉及23個輕工行業(yè)和18個國家（地區(qū)），其中涉案較多的行業(yè)有五金、陶瓷、自行車、造紙、文具等，涉案較多的國家（地區(qū)）有美國、歐盟、阿根廷、加拿大、巴西、墨西哥等。2012年對我國輕工產品首次進行雙反調查的案件有22件。

　　2012年以來我國輕工產品遭受雙反調查情況

　　2012年，美國、加拿大共對我國輕工產品實施召回117次，涉及的輕工行業(yè)有家具、玩具、五金、照明、家電、塑料、文體、日雜、日化、自行車、陶瓷等行業(yè)。其中涉案金額最大的是Tassimo單杯咖啡機，共召回173.5萬臺，涉案金額達1.73億美元以上。

　　2012年對不符合歐盟技術法規(guī)和技術標準的中國輕工產品進行通報和消費者警告共計467次，集中在玩具、工藝美術、照明、家電、五金、日雜、制鞋、日化等行業(yè)。對我國輕工產品提出通報次數較多的歐盟國家有西班牙、英國、法國、匈牙利、芬蘭、德國、斯洛伐克、塞浦路斯、丹麥、立陶宛、保加利亞、意大利等。

　　2012年共有43個國家和地區(qū)通報輕工行業(yè)的TBT通報309次，涉及輕工29個行業(yè)。

　　特點突出

　　一、貿易保護措施常態(tài)化。主要表現在保護手段使用更加廣泛且制裁措施延長，一些國家對我發(fā)起的貿易救濟措施只復審，不“日落”，表現出嚴重的過度保護傾向。

　　二、貿易保護手段多樣化。主要表現在國外對我發(fā)起的貿易救濟案件中，“雙反”案件明顯增加，反補貼措施被濫用。

　　三、發(fā)展中國家成為熱點。2012年發(fā)展中國家和新興經濟體對我國輕工產品發(fā)起的貿易救濟措施的數量、所占比例均有上升趨勢。

　　四、國內產業(yè)安全問題突出。從預警監(jiān)測系統(tǒng)和企業(yè)反映的情況看，部分輕工產品進口數量異常。比如葡萄酒、原料奶粉等產品進口數量持續(xù)擴大，已經對國內產業(yè)造成沖擊，引起社會和有關部門的高度關注。

　　五、技術性貿易措施對輕工產品出口影響凸顯。從2012年對輕工產品的TBT通報看，2012年共有43個國家和地區(qū)通報309次，涉及輕工29個行業(yè)。其具有以下特點：一是通報內容主要涉及產品的安全性能、包裝標識等；二是涉及輕工行業(yè)眾多，但是主要集中在幾個行業(yè)；三是從通報的國別和地區(qū)看，發(fā)展中國家占多數。

　　目前技術性貿易措施變得更加復雜和隱蔽，成為非關稅壁壘的主要組成部分，也成為各國保護產業(yè)和促進對外貿易的重要手段。從2012年美國、加拿大對我國輕工產品召回和歐盟對我輕工產品的消費者警告案件看，無論是涉案數量、涉及的輕工行業(yè)以及涉及的國家和地區(qū)均超過了雙反的案件。

來源：中國工業(yè)報

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