歐盟對華自行車征高額反傾銷，長達(dá)20年世界少見

48.5%，這是歐盟對原產(chǎn)于中國的自行車征收的高額反傾銷稅率。75輛自行車，這是一家民營自行車企業(yè)2011年對歐盟的出口數(shù)量，當(dāng)這兩個(gè)數(shù)字相遇時(shí)，背后是歐盟對中國自行車行業(yè)20年的貿(mào)易壁壘?！胺磧A銷稅持續(xù)了20年，這在全世界都是很少見的，”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)

　　過去的一年中，楊群寶的日子不好過，作為浙江金華寶歸來車業(yè)有限公司董事長，與歐盟的官司曾經(jīng)一度讓他倍感艱難。

　　6月5日，布魯塞爾，歐委會(huì)發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的自行車反傾銷期間復(fù)審做出裁決，寶歸來最終反傾銷稅率為19.2%，而其他未應(yīng)訴中國企業(yè)則維持了48.5%的稅率，相對于之前對所有中國企業(yè)的無差別高稅率，寶歸來的優(yōu)勢看得見。

　　“這就意味著寶歸來通過法律途徑獲得了比其他企業(yè)更多的市場競爭優(yōu)勢”，北京市天達(dá)律師事務(wù)所合伙人王杕律師告訴新金融記者。

　　曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的寶歸來一戰(zhàn)成名，而在此之前，官司能否勝利還是一個(gè)無人可以預(yù)測的結(jié)果。

　　作為歷史較短的私營企業(yè)，寶歸來的主要精力一直放在了電動(dòng)自行車上，傳統(tǒng)自行車并不是楊群寶的主打產(chǎn)品，但就是其代理商在歐盟銷售的75輛自行車，讓他無意中站在了自行車貿(mào)易戰(zhàn)的最前線。

　　楊群寶從來沒有想過打官司，更不用說對手是歐盟，直到2012年3月的一紙立案公告。

　　“價(jià)值不到1萬美元”，6月28日，寶歸來董事長助理江國峰告訴新金融記者，涉案的75輛自行車僅占該廠產(chǎn)品很小一部分，“而且是代理商在歐洲進(jìn)行試銷的產(chǎn)品。”2012年3月9日，歐盟對原產(chǎn)于中國的自行車進(jìn)行反傾銷期間復(fù)審調(diào)查，背景則是歐委會(huì)基于中國自行車行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)條件的變化以及歐盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主動(dòng)發(fā)起。

　　歐洲的立案公告直接寄到了寶歸來，這讓楊群寶和他的企業(yè)有些措手不及。在歐盟內(nèi)，這樣的期間復(fù)審調(diào)查屬于不定期行動(dòng)，主要有歐委會(huì)動(dòng)立案、歐盟產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)提起和中國企業(yè)要求提起三種方式，這次調(diào)查屬于歐委會(huì)覺得情勢變遷存在持續(xù)性而主動(dòng)提起，這就意味著，在中國企業(yè)未主動(dòng)提出的情況下，歐盟的審查不期而至。

　　一直以來，中國自行車行業(yè)對歐盟有著這樣的印象：歐盟在國際貿(mào)易領(lǐng)域的制度和規(guī)定是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑫r(shí)也有傲慢的態(tài)度和保守的風(fēng)格。

　　“其實(shí)這是給中國自行車企業(yè)提供了一個(gè)機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，去證明自己不存在所謂的傾銷，”中國自行車協(xié)會(huì)一位人士告訴記者，“在此之前歐盟已經(jīng)對中國企業(yè)征收了20年的高額反傾銷稅率，迫使中國企業(yè)不得不大面積從歐洲市場撤出?！?/p>

　　參與此次調(diào)查的一個(gè)先決條件就是，中國自行車企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)2011年對歐盟出口了自行車，包括在大陸設(shè)廠的臺(tái)灣企業(yè)，而寶歸來在2011年出口歐盟的75輛自行車使其擁有了站在擂臺(tái)上的資格。

　　因?yàn)?0年的高額反傾銷稅率，曾經(jīng)在歐盟市場攻城拔寨的中國自行車企業(yè)早已失去了對這塊市場的興趣，找到能夠配合的中國企業(yè)進(jìn)行調(diào)查也曾經(jīng)是歐盟的一個(gè)難題。

　　“這次參與反傾銷調(diào)查的總共有4家企業(yè)，其中另外3家企業(yè)都是臺(tái)資企業(yè)，只有寶歸來是屬于完全的民營企業(yè)”，王杕介紹，“能讓歐盟將你列為復(fù)審調(diào)查對象的一個(gè)先決條件是該企業(yè)在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對歐盟有出口銷售行為?！?/p>

　　“原本屬于經(jīng)銷商試銷，發(fā)現(xiàn)賣得不錯(cuò)，正準(zhǔn)備大規(guī)模下單的時(shí)候，對我們開展了調(diào)查，”江國峰回憶當(dāng)時(shí)，“措手不及”。

　　有時(shí)候，調(diào)查雖然是不期而至，卻也同樣提供了最好的機(jī)遇。

　　“此事件看起來具有一定的偶然性，但就公司的長遠(yuǎn)市場布局來講，這一步遲早要來?！睏钊簩毐硎?。

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