近日,國(guó)家糧食局批復(fù)了河南、安徽兩省有關(guān)大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)文件。這就意味著,豫皖兩省在主食產(chǎn)業(yè)化方面將起到全國(guó)性示范作用。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,到2015年,河南將建設(shè)形成年產(chǎn)值不少于10億元的主食產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)左右,安徽也要培育5個(gè)以上年產(chǎn)值超20億元的主食產(chǎn)業(yè)集群。
國(guó)家糧食局在批準(zhǔn)這兩個(gè)省份的主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃外,還要求其他地方各省份及時(shí)將推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化工作中的新情況和好的做法上報(bào)給國(guó)家糧食局,意在將主糧產(chǎn)業(yè)化政策繼續(xù)推廣。
通常意義上,主食指的就是饅頭、面條、米飯。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)米制和面制主食從產(chǎn)品到裝備、從物流到銷售,產(chǎn)業(yè)空間在10000億元左右。而饅頭、面條等面制主食,市場(chǎng)容量達(dá)6000多億元。
但有業(yè)內(nèi)專家指出,我國(guó)當(dāng)前主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并不理想,究其原因就是關(guān)鍵技術(shù)和裝備領(lǐng)域的科研投入總量不足。
河南省面制食品工程研究中心主任劉曉真指出,以饅頭和面條等面制主食為例,由于受工藝、技術(shù)、裝備等因素影響,機(jī)加工饅頭的口感、結(jié)構(gòu)等品質(zhì)普遍落后于手工饅頭,急需加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備的研究和突破。
盡管還面臨著諸多困難,不過(guò)未來(lái)的主食產(chǎn)業(yè)化前景仍被看好。
按照安徽省的發(fā)展目標(biāo),到2015年,面制主食品工業(yè)化率將達(dá)到全國(guó)平均水平,米制主食品工業(yè)化率較全國(guó)平均水平高10%以上,培育5個(gè)以上年產(chǎn)值超20億元的主食產(chǎn)業(yè)集群,培育10家以上年產(chǎn)值超10億元的主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
作為農(nóng)業(yè)大省,河南省的目標(biāo)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)安徽。按其規(guī)劃,到2015年該省主食產(chǎn)業(yè)化率將由目前的15%提高到30%,2020年提高到60%以上。2015年以主食加工為主的糧油加工業(yè)總產(chǎn)值爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2200億元,2020年達(dá)到5000億元以上。
而在國(guó)家糧食局看來(lái),主糧產(chǎn)業(yè)化更關(guān)乎糧食安全問(wèn)題。國(guó)家糧食局流通與發(fā)展司司長(zhǎng)何毅曾表示,“主食產(chǎn)業(yè)化對(duì)糧食安全有至關(guān)重要的作用,使我們的糧食從原糧的保障,延伸到口糧和救災(zāi)應(yīng)急。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講,主食產(chǎn)業(yè)化的從產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)說(shuō)進(jìn)行了延伸,利潤(rùn)將會(huì)成倍的上漲”。
主糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大市場(chǎng),據(jù)悉,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值每增加0.1個(gè)百分點(diǎn),平均每位農(nóng)民可增收190元。主食實(shí)際生產(chǎn)銷售的結(jié)果表明,饅頭的產(chǎn)值增加幅度是面粉的3~4倍。
產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要政策支持。根據(jù)河南和安徽的現(xiàn)行政策,兩省在扶持政策方面都下大力氣,從財(cái)政、稅收、金融信貸等多方面給與支持。
兩省都規(guī)定,糧油加工企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,減按15%稅率征收所得稅,企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用。企業(yè)取得符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,1個(gè)納稅年度內(nèi),不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。(原金)
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