虛擬運營商牌照或年內發(fā)放，超16家企業(yè)有望獲批

　　《經(jīng)濟參考報》記者從多個渠道獲悉，三大電信運營商對申請?zhí)摂M運營商的企業(yè)資格評審工作已全部結束，企業(yè)入圍名單也已基本敲定，在與企業(yè)簽訂業(yè)務協(xié)議后將于近期上報工信部。根據(jù)主管部門工作規(guī)劃，工信部將對入圍企業(yè)名單做進一步審核，并對符合資格的企業(yè)頒發(fā)相關業(yè)務牌照。

　　據(jù)悉，虛擬運營商牌照將在年內發(fā)放，2014年開始進行企業(yè)和運營商的業(yè)務對接工作，并最終于2014年年中開始正式運營。

　　目前，有關入圍企業(yè)的消息已不脛而走，但由于需要遵循上市公司信息披露法規(guī)，以及遵守工信部工作要求等原因，三大運營商和入圍企業(yè)均未對虛擬運營商業(yè)務的進展現(xiàn)狀作出披露。但《經(jīng)濟參考報》已從部分入圍企業(yè)和運營商人士處證實，最終獲批虛擬運營商牌照的企業(yè)有望超過16家。

　　“虛擬運營商”業(yè)務即移動通信轉售業(yè)務，是指有條件、有能力的企業(yè)通過租用電信運營商的網(wǎng)絡和設施或其他合作方式，推出自有品牌的電信服務。

　　2012年6月28日，工信部發(fā)布《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》以下簡稱“《意見》”，首次明確了民營資本進入的八大領域，其中包括進入基礎電信領域；2013年1月8日，工信部出臺《移動通信轉售業(yè)務試點方案征求意見稿》以下簡稱“《方案》”，對虛擬運營商業(yè)務的申請流程和企業(yè)資格等細節(jié)做出明確規(guī)定。

　　據(jù)運營商人士介紹，目前，虛擬運營商業(yè)務的進度已進入運營商與入圍企業(yè)簽訂業(yè)務協(xié)議的階段。

　　其中，中國電信和中國聯(lián)通已經(jīng)和所選定的部分企業(yè)達成了合作意向，并簽署了相關業(yè)務協(xié)議；而中國移動也將在近期完成相關協(xié)議的簽署。

　　10月24日，工信部通信發(fā)展司副司長張峰公開表示，虛擬運營商業(yè)務正在有條不紊地推進中“中國電信和中國聯(lián)通已經(jīng)和一些企業(yè)初步達成了合作意向，目前正在抓緊簽訂合作協(xié)議；中國移動正在抓緊進行最后的談判工作，預計不久也會完成相關協(xié)議的簽署”。

　　據(jù)悉，共有70余家企業(yè)參與了虛擬運營商業(yè)務牌照的角逐，三大運營商最終將合作伙伴鎖定為三類企業(yè)：一是蘇寧、國美、迪信通這樣的渠道商；二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；三是信威通信、用友、金蝶等擁有行業(yè)資源的企業(yè)。根據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者掌握的信息，目前已和運營商簽署業(yè)務協(xié)議的企業(yè)超過了16家，這些企業(yè)均符合《方案》要求，意味著這些企業(yè)將有可能全部獲批虛擬運營商牌照。

　　英國電信運營商O 2倫敦大區(qū)業(yè)務經(jīng)理趙曉杰表示，推進國內虛擬運營商業(yè)務有兩大原因：一是運營商外部要求破除電信市場壟斷的呼聲日益高漲，加之國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，給運營商造成巨大壓力，迫使其尋找新的發(fā)展動力；二是來自運營商內部，面對新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的挑戰(zhàn)，運營商傳統(tǒng)的語音和信息業(yè)務增長乏力，甚至出現(xiàn)下滑，急需改變原有經(jīng)營方式和業(yè)務模式。而根據(jù)國外經(jīng)驗，通過和虛擬運營商合作，傳統(tǒng)電信運營商業(yè)績有望實現(xiàn)進一步增長。例如，歐洲運營商T-M obile利用維珍公司在年輕人中的品牌優(yōu)勢，與其展開合作后，市場占有率曾一舉從第五躍升至第二。

　　值得注意的是，根據(jù)《方案》，每個電信運營商將和不少于2家企業(yè)進行業(yè)務合作。對此，外界曾一度認為每家運營商可能最終只會選擇2家合作伙伴，最終獲批虛擬運營商牌照的企業(yè)可能只有6家。但從目前情況看，最終獲批牌照的企業(yè)數(shù)可能將遠遠超過此前各界預期。

　　“如果最終獲批牌照的企業(yè)數(shù)量超過6家，意味著電信市場的開放程度會超出預期；如果最終形成16家或16家以上的虛擬運營商，意味著被詬病已久的電信市場將發(fā)生重大改變，其市場開發(fā)程度將加大，開放進程也將加快?！币晃蝗雵\營商合作名單的企業(yè)負責人說。（記者 侯云龍）

來源：經(jīng)濟參考報

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