又是辭舊迎新日，又到盤點展望時。2013年，中國樓市大步疾奔，卻也有磕絆跌撞。這一年，一二線城市地價、房價相輔上漲，與三四線城市分化加劇；這一年，數(shù)家房企業(yè)績激增，千億俱樂部成員數(shù)翻倍，拿地激進，融資又興起；這一年，新型城鎮(zhèn)化和土地改革成了業(yè)內(nèi)外人都要說兩句的熱點；這一年，最大的變化在于中央對房地產(chǎn)市場政策思路和管理方式的轉(zhuǎn)變——控壓減弱，引領市場自主變成了主旋律。
2014開年伊始，《新華有約》特邀中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強、北京大學房地產(chǎn)研究基金中心副主任杜猛、世聯(lián)地產(chǎn)北京公司副總經(jīng)理劉春巖，以及華創(chuàng)房地產(chǎn)研究院院長程崇山四位，從政策、土地、市場、企業(yè)各方面還，一起追憶與憧憬，剖析房地產(chǎn)市場的表象和內(nèi)核。
全年政策變化呈棗核形 調(diào)控最高境界是“無為而治”
陳國強把去年的政策變化概括為“兩頭緊、中間松”——形如棗核?！皟深^緊”就是年初和年末分別出臺的“國五條”和“18城新政”?！爸虚g松”就是從4月到10月的半年多時間里，中央未明確對調(diào)控做出進一步具體指示。可以把那段時期成為政策的“靜默期”或者是“真空期”。但縱觀去年的從頭至尾，可以看出政策的變化和轉(zhuǎn)向非常明顯：其中的重要節(jié)點就是10月底習近平總書記的講話。緊接著就有三中全會、中央經(jīng)濟工作會議，以及中央城鎮(zhèn)工作會議等一系列會議與相關文件作支撐。因此可說年初確立了方向，年中觀察了動向、年末修正了走向。
另外從政策和市場的角度可觀察得出，中央政府的管理方式有些趨向于道家的“無為而治”。就是并非什么也不做，而是遵循事物的自然趨勢達成無為無不為，無治無不治。而管理的清淡和市場的活躍形成了鮮明的對照，這也反映出了市場的野蠻生長能力，或者說是凸顯了行業(yè)的深厚內(nèi)力。陳國強認為，“國五條”是上一屆政府樓市調(diào)控的句號，而習總書記的講話可以看作是新政的開端，由此發(fā)端，之后一系列重要會議的文件等于是對新的調(diào)控邏輯的逐層展開。所以從這個角度看，這一屆政府的手法很特殊，未來市場的看點會很多。
70城房價不足代表全國 激流之下泡沫許多
杜猛堅持“背離區(qū)域性談房價無從談起”的觀點。他認為，片面數(shù)據(jù)讓我們慣性地一談房價就說北上廣深。的確，這四大城市占了中國房地產(chǎn)可開發(fā)面積的21%左右，但總銷售額卻只占了12%。他們的確頗具代表性，但不是全部和絕對。全國有680多座城市，其中包含14個行政單列市、79個省屬行政單列市、288個地級市、655個縣級市、2000多個縣、19000多個鄉(xiāng)。既然以上這些市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都隸屬于中國范圍，那當?shù)氐姆績r當然也是中國房價。而機構(gòu)一直用70個城市代表了幾倍甚至幾十倍于樣本數(shù)的地方。這是不足為據(jù)的，是以偏概全的。所以杜猛認為，談中國房地產(chǎn)，首先要明晰范圍。中國是一個整體，房價就應是國土范圍內(nèi)的全部，而不是區(qū)域性的。
杜猛同時表示，2013年的我國房地產(chǎn)市場的區(qū)域分化已清晰形成，而且非常嚴重。比如只要是限購的城市，基本上都面臨供求關系失衡造成的價格過快上漲。因為漲，所以限；由于限，不停漲；成了一個首尾銜接的“怪圈”。而三四線城市有漲有跌，主流還是漲，因為三四線城市也在高速發(fā)展，甚至發(fā)展的空間比已基本成型的一二線城市還要大。但一片繁榮之下，也確有搖搖欲墜的如溫州、鄂爾多斯。杜猛相信，在全民房地產(chǎn)的狂熱下，還有許許多多的溫州和鄂爾多斯，只是沒有曝光出來。因為地方政府、開發(fā)商和購房人為了各自利益的粉飾太平。綜上所述，區(qū)域的片面和泡沫的隱藏會致使分析和判斷市場的失真。
馬太效應無處不在 融資放寬有利緩解供需
2013年是房企的豐收年，多家房企早在11月甚至10月就完成了任務，千億俱樂部翻倍擴容。而面包賣得好，房企就不會停止買面粉的動作，因此“地王”在2013年出現(xiàn)之頻繁已讓人見怪不怪了。而加大投入增加土儲必然要求房企自身通過融資“輸血”。在上市房企再融資放開持續(xù)升溫的預期下，陳國強分析認為：目前從房地產(chǎn)行業(yè)面臨的融資環(huán)境說，未來一段時間內(nèi)，肯定是較自2010年以來的這輪調(diào)控至今愈發(fā)寬松了。近期A股市場的IPO重啟就是訊號，而過去的這一年中，也已經(jīng)有房企通過保障房改造獲得了資本市場的機會。三中全會的《決定》文件中也特別提到：“金融改革方面未來要增加直接融資比重，要推進金融創(chuàng)新?！边@就等于是說會增加融資的方式和渠道，降低融資成本等等。過去深受限制的信托、PE、股權(quán)融資包括其他形態(tài)和形式的融資渠道甚至海外融資都會擴開和拓寬。當然機會也并非是均等的，強者恒強。品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)恐怕會更易抓住機會，而受限于品牌影響力和資金實力，中小房企把握機會的力度可能不足。
陳國強最后強調(diào)，融資環(huán)境一旦寬松、資金面也會隨之寬松，這對于未來市場增加產(chǎn)品供給、緩解供求矛盾是有利的。
多重變化齊發(fā)生 “轉(zhuǎn)向燈”明年更亮
從年末習總書記的講話為標志點，房地產(chǎn)政策正在發(fā)生著切切實實的變化：過去濃墨重彩的強硬行政手段愈發(fā)淡化，市場的自住型和主動性逐漸鮮活起來；而對調(diào)控的目標也由過去的短跑道，移到了中長跑道上，通過更多考慮市場體系、供求關系，構(gòu)建長效機制、建設配套制度；管理手段上的本末也“倒置”過來——由過去的“限需求”，變成了今后的“增供應”。幾個會議文件中，都特別強調(diào)要增加住宅用地的比例、提高土地容積率，供應商要做加法等，這等于是治水方式由鯀的“堵”變成了禹的“疏”，更有利于綠水長流；另外，過去“中央集權(quán)制”的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一發(fā)令，現(xiàn)在也轉(zhuǎn)向了“突出地方自主性”，把主導權(quán)下放；還有，過去只“紙上談兵”的雙軌制，在很多城市，尤其是北京這樣的一線大都市就要“變現(xiàn)”了——北京甚至是“三軌制”。
最后，未來對于行業(yè)影響的因素已經(jīng)遠遠不局限于房地產(chǎn)市場本身了，外圍的一系列改革——如土地制度改革、戶籍制度改革等都會牽一發(fā)而動全身地為房地產(chǎn)業(yè)帶去深遠影響。（記者王飛）
來源：新華網(wǎng)
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