鉛工業(yè)污染物排放執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，再生鉛迎新機(jī)遇

　　本報(bào)訊 2013年12月27日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《鉛工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鉛工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鉛工業(yè)企業(yè)的水污染物和大氣污染物排放管理，以及鉛工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的水污染物和大氣污染物排放管理。

　　新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)鉛行業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊，因?yàn)閲?guó)內(nèi)鉛行業(yè)主要以中小型企業(yè)為主，此次標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)特別排放限值。從污染物排放的控制來(lái)看，對(duì)技術(shù)要求比較高，中小企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造需要投入較大資金。但是從目前來(lái)看，要完全達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)屈指可數(shù)。

　　盡管新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小企業(yè)影響較大，但對(duì)大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是行業(yè)洗牌的重大機(jī)遇。大型企業(yè)一般執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)高于省份標(biāo)準(zhǔn)，省份標(biāo)準(zhǔn)通常高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因此在升級(jí)改造的過(guò)程中并不會(huì)面臨較大的難題。未來(lái)，鉛行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升，中小型企業(yè)數(shù)量將大幅減少。

　　此外，新標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)傳統(tǒng)鉛鋅行業(yè)，并不適用于再生鉛及鉛材壓延加工等工業(yè)的水污染物和大氣污染物排放管理，也不適用于附屬于鉛工業(yè)企業(yè)的非特征生產(chǎn)工藝和裝置的水污染物和大氣污染物排放管理。

　　隨著中國(guó)鉛冶煉工業(yè)的快速發(fā)展和鉛需求的大幅增加，我國(guó)現(xiàn)已成為全球精鉛第一大生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。但是，我國(guó)對(duì)海外鉛原料依存度較高，我國(guó)自然資源人均擁有量低于世界平均水平，資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾長(zhǎng)期存在。由此可見(jiàn)，提高再生鉛資源綜合回收利用效率的重要性。

　　近年來(lái)鉛行業(yè)技術(shù)裝備水平有了明顯提高，部分規(guī)模企業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已達(dá)到或超過(guò)了國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)再生鉛行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還面臨很多困難。首先，國(guó)家缺少再生鉛綜合回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整個(gè)回收工作處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，再生鉛行業(yè)的集中度不高；其次，再生鉛生產(chǎn)工藝先進(jìn)與落后并存；再次，再生鉛產(chǎn)業(yè)是對(duì)危險(xiǎn)廢物的綜合回收再生利用，國(guó)家對(duì)環(huán)保要求的日益嚴(yán)格給正規(guī)再生鉛企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)越來(lái)越大的壓力，作為危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理成本大大增加；最后，有關(guān)部門監(jiān)管不到位，存在地方保護(hù)主義現(xiàn)象，造成環(huán)境二次污染和再生鉛企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)明顯。

來(lái)源：中國(guó)有色金屬報(bào)

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