轉(zhuǎn)讓注銷增加 第三方支付行業(yè)深度洗牌

　　截至3月10日，東方付通支付科技有限公司（簡稱“東方付通”）上億元股權(quán)已在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的“貨架”上擺了一個多月。

　　支付行業(yè)持續(xù)洗牌。目前，第三方支付牌照數(shù)量已縮減至162張，合計注銷了109張。其中，僅去年的注銷數(shù)量就達12張之多。

　　專家表示，支付機構(gòu)股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓，一方面是因為行業(yè)交易規(guī)模增長見頂，增量空間減少；另一方面，為了響應(yīng)提質(zhì)增效、清理和處置低效資產(chǎn)等要求，央國企也會選擇退出與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不高的支付業(yè)務(wù)。在強監(jiān)管背景下，預(yù)計今年第三方支付行業(yè)清退仍將持續(xù)。

　　中國寶武旗下公司掛牌轉(zhuǎn)讓

　　“東方付通這單轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，將采用網(wǎng)絡(luò)競標方式。首先由競標方提交全套的受讓材料。公告期滿后，轉(zhuǎn)讓方確認初步參與競標資格名單，然后我們會通知交保證金。只有把保證金交到上海聯(lián)交所賬戶里的競標者才算最終參與競標的人選?！鄙虾Ｂ?lián)合產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)工作人員向記者表示：“我們不會透露目前參與競標的人數(shù)?！?/p>

　　公開信息顯示，東方付通成立于2011年，由上海歐冶供應(yīng)鏈有限公司100%持股，實際控制方為中國寶武鋼鐵集團有限公司(以下簡稱“中國寶武”)。支付牌照許可范圍為全國范圍內(nèi)的儲值賬戶運營Ⅰ類，此前該公司已經(jīng)完成兩次支付牌照續(xù)展。

　　根據(jù)上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所披露的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，東方付通100%股權(quán)被掛牌轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方為上海歐冶供應(yīng)鏈有限公司。根據(jù)官網(wǎng)信息，目前東方付通已打通了全國700多家銀行的支付渠道，業(yè)務(wù)范圍覆蓋鋼鐵、化工、能源、循環(huán)物資、物流等行業(yè)。

　　上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所信息還顯示，東方付通現(xiàn)有注冊資本為1億元。經(jīng)中資資產(chǎn)評估有限公司評估并出具資產(chǎn)評估報告，經(jīng)市場法評估，截至2025年10月31日，標的企業(yè)價值（所有者權(quán)益）約為1.82億元。2024年，東方付通營收約491.14萬元，凈利潤約24.51萬元，資產(chǎn)總計1.04億元；2025年，東方付通營收約504.14萬元，凈利潤約30.25萬元，資產(chǎn)總計1.07億元。

　　“結(jié)合2025年同類牌照交易情況，1.82億元的掛牌價處于行業(yè)中等水平，與牌照資質(zhì)、存續(xù)要求及市場供需現(xiàn)狀相匹配?！敝槿耸刻寡?，東方付通股權(quán)被“清倉”轉(zhuǎn)讓，其大股東或?qū)⒊鲇诙喾矫嬉蛩乜剂?，但對于一家超大?guī)模的央企來說，全年僅二三十萬元凈利潤，確實是塊“雞肋”業(yè)務(wù)。

　　素喜智研高級研究員蘇筱芮表示，在支付新規(guī)深入推進、央企“退金令”等因素影響下，支付牌照熱度降低是大勢所趨，支付機構(gòu)主動選擇注銷或者通過掛牌出讓等方式尋找下家，反映出支付行業(yè)處于深度洗牌進程。

　　“限金令”疊加行業(yè)強監(jiān)管

　　2024年6月，國務(wù)院國資委黨委擴大會議提出，各中央企業(yè)原則上不得新設(shè)、收購、新參股各類金融機構(gòu)，對服務(wù)主業(yè)實業(yè)效果較小、風險外溢性較大的金融機構(gòu)原則上不予參股和增持。業(yè)內(nèi)稱此為“限金令”?！跋藿鹆睢背雠_后，多家央企陸續(xù)開始售賣手中的金融機構(gòu)股權(quán)。

　　在專家看來，作為“進入世界一流企業(yè)方陣”的10家中央企業(yè)之一，遵照國資委的“限金令”，寶武集團“清倉”東方付通的股權(quán)，是最直接的原因。

　　今年1月召開的中國寶武黨委二屆二次全委（擴大）會提出，集團五大策略分別為聚焦主業(yè)、整合協(xié)同、市場機制、算賬經(jīng)營、風險防控，是集團對行業(yè)下行周期、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)營策略。

　　“根據(jù)集團公司主責主業(yè)發(fā)展需要，打造中國寶武特色的產(chǎn)業(yè)金融體系，把握金融業(yè)務(wù)‘減量提質(zhì)’的基本原則，圍繞主責主業(yè)布局業(yè)務(wù)、拓展市場、提升能力，不盲目追求金融牌照、不盲目做大體量規(guī)模、不盲目追逐短期利潤，實現(xiàn)規(guī)模、風險、效益、結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的內(nèi)生性發(fā)展，堅守穩(wěn)健經(jīng)營的發(fā)展底線。”中國寶武產(chǎn)業(yè)金融業(yè)發(fā)展中心總經(jīng)理胡愛民表示。

　　除央企“限金令”外，支付行業(yè)近年來的風險存積及嚴監(jiān)管政策也是東方付通股權(quán)被掛牌轉(zhuǎn)讓的又一重要原因。根據(jù)上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公告信息，在“重要信息披露”一欄顯示，提請意向受讓方注意，根據(jù)人民銀行的相關(guān)要求，在成為本項目的受讓方后，需在2026年6月21日前對標的企業(yè)完成增資。公告還要求受讓方于2026年6月21日前向人民銀行遞交換發(fā)支付業(yè)務(wù)許可證申請并在2026年12月21日前完成換發(fā)支付業(yè)務(wù)許可證審批，否則可能會影響標的企業(yè)支付業(yè)務(wù)的繼續(xù)開展。

　　“監(jiān)管部門進一步強化支付機構(gòu)監(jiān)管，支付機構(gòu)積極響應(yīng)監(jiān)管要求，通過增資擴股、調(diào)整股東結(jié)構(gòu)等方式，為業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新夯實基礎(chǔ)。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬認為，無法滿足監(jiān)管要求的機構(gòu)只能出局。

　　支付行業(yè)加快深度洗牌

　　1月14日，央行深圳市分行行政處罰決定信息公示表顯示，銀盛支付因“違反商戶管理規(guī)定、違反清算管理規(guī)定、違反賬戶管理規(guī)定”，被合計罰沒約1584萬元。同時，時任該公司董事長陳某對上述三項違法行為負有責任，被予以警告，并處罰款61萬元。

　　銀盛支付“吃罰單”是行業(yè)現(xiàn)狀的“縮影”。央行數(shù)據(jù)顯示，2025年全年，央行及分支機構(gòu)開出137張支付行業(yè)罰單，合計罰沒金額超2.93億元，其中不乏千萬元級別。

　　除罰單外，行業(yè)清退也時有發(fā)生。近日，中國人民銀行官網(wǎng)更新注銷許可機構(gòu)名單，河南聚寶支付有限公司（原河南匯銀豐信息技術(shù)有限公司）的支付牌照被注銷，成為2026年首家退出市場的支付機構(gòu)。

　　從行業(yè)整體來看，自2011年5月份央行簽發(fā)首批第三方支付牌照以來，總計發(fā)出271張支付牌照。截至記者發(fā)稿，現(xiàn)存第三方支付牌照數(shù)量已大幅縮減至162張，合計注銷109張。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，支付牌照注銷已成為行業(yè)常態(tài)。“去年支付行業(yè)加速出清并非支付機構(gòu)數(shù)量的簡單減少，而是整個行業(yè)的結(jié)構(gòu)性洗牌與監(jiān)管方式升級?！碧K筱芮表示，出清節(jié)奏顯著加快，由監(jiān)管全面升級、市場格局固化、商業(yè)模式淘汰等因素疊加形成，退出機構(gòu)大多業(yè)務(wù)類型單一或展業(yè)地域受限，在激烈的市場競爭中生存難度日益加大。

　　“在支付費率‘薄利’的大環(huán)境下，面對洗牌，機構(gòu)選擇橫向拓展‘支付+’解決方案、拓展合作商戶及場景成為大勢所趨。后續(xù)機構(gòu)可考慮切入異業(yè)場景合作、‘支付+SaaS’、銀行聯(lián)合收單等‘支付+’路徑，在合規(guī)展業(yè)的基礎(chǔ)上謀求更多支付產(chǎn)品及合作模式的創(chuàng)新路徑?！碧K筱芮表示。

　　南開大學金融學教授田利輝認為，今年支付行業(yè)的核心發(fā)展趨勢是從流量爭奪轉(zhuǎn)向價值深耕，目前C端支付市場格局已基本形成，機構(gòu)的競爭重心正逐步轉(zhuǎn)向B端產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)。在此背景下，中小支付機構(gòu)需從戰(zhàn)略上摒棄“牌照套利”思維，將合規(guī)體系從成本中心升級為戰(zhàn)略資產(chǎn)，同時積極探索跨境支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等細分賽道。（記者 鐘源）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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