新賽道 新協(xié)同 新機(jī)制 國家高新區(qū)“十四五”新潮澎湃

　　宇樹科技的人形機(jī)器人登上央視春晚，DeepSeek震驚全球……2025年開年，“杭州六小龍”火爆“出圈”。作為催生“小龍”的創(chuàng)新高地，杭州高新區(qū)以不足浙江省1‰的土地面積，創(chuàng)造了超過2800億元的經(jīng)濟(jì)總量，貢獻(xiàn)了浙江省3%的GDP，幾乎每平方公里就有一家上市公司。

　　在成都高新區(qū)天府長島數(shù)字文創(chuàng)園，這里集合了從IP開發(fā)、內(nèi)容制作到衍生品運(yùn)營的完整數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。2025年，“成都高新造”動畫電影--《哪吒之魔童鬧?！罚涣兄袊娪捌狈堪袷?，并登頂全球單一市場票房榜。

　　在北京中關(guān)村，人形機(jī)器人“天工Ultra”在2025年4月舉辦的全球首次人形機(jī)器人半程馬拉松賽上奪冠；2025年9月，“捷龍三號”遙四運(yùn)載火箭、“力箭一號”遙四運(yùn)載火箭、“朱雀三號”可重復(fù)使用垂直回收試驗箭三發(fā)三中，刷新商業(yè)航天新紀(jì)錄。

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，強(qiáng)供給、搭平臺、壯主體、促轉(zhuǎn)化；讓創(chuàng)新人才“動起來”、創(chuàng)新速度“跑起來”、創(chuàng)新生態(tài)“活起來”……“十四五”期間，工業(yè)和信息化部與各部門、各地區(qū)同頻共振，國家高新區(qū)新潮澎湃，高質(zhì)量發(fā)展量質(zhì)齊升。

　　培育新動能：新賽道激活新引擎

　　1微秒是百萬分之一秒。早在2021年，北京量子信息科學(xué)研究院就把量子比特的相干時間提高到了500微秒以上，打破了2020年3月由美國普林斯頓大學(xué)創(chuàng)造的360微秒的世界紀(jì)錄。

　　76秒下線一輛車，這是小米造車的“分秒速度”；單日最大分揀量可達(dá)10萬件，這是新石器無人車的“黑燈速度”；每3天發(fā)射一顆星，這是銀河航天從“造星工廠”到太空織網(wǎng)的“銀河速度”……

　　在中關(guān)村，不到5分鐘，就誕生一家科技型企業(yè)，每年都有一大批創(chuàng)新成果破土而出，諸多“全球首個”接踵而至。

　　“十四五”期間，中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐，在國家高新區(qū)的綜合評價排名中始終位列第一。2025年，中關(guān)村企業(yè)總收入有望突破10萬億元，是2020年的1.4倍，約占國家高新區(qū)的1/6，增加值約占北京市GDP的1/3。

　　在深圳高新區(qū)，有一個“六個90%”現(xiàn)象，即90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金在企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利和重大科技項目發(fā)明專利出自企業(yè)。

　　發(fā)布我國首個國產(chǎn)移動操作系統(tǒng)--原生鴻蒙操作系統(tǒng)；發(fā)布全球首個超高速智能、我國首款90GHz超高速實時示波器；推出全自主知識產(chǎn)權(quán)國產(chǎn)電子工程EDA設(shè)計軟件，填補(bǔ)國產(chǎn)高端電子設(shè)計工業(yè)軟件空白……“十四五”期間，深圳高新區(qū)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域自立自強(qiáng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　取得突破固態(tài)量子存儲器容量世界紀(jì)錄、輕量化算力鏈等81項原創(chuàng)性成果及氮化鎵量子光源等一批國際先進(jìn)成果；冷凝固化無支撐架3D醫(yī)療高速打印、神經(jīng)可視化脊柱微創(chuàng)手術(shù)導(dǎo)航2項技術(shù)全球首創(chuàng)，電磁高精度定位及傳感器、多模態(tài)柔性傳感等7項技術(shù)全國首創(chuàng)……“十四五”期間，成都高新區(qū)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，？啃下很多“硬骨頭”。

　　閃存芯片產(chǎn)能全球占比上升至15%；先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值年均增長超過20%；新能源汽車年產(chǎn)量由2020年的25.44萬輛快速攀升至2024年的107.4萬輛，占陜西省的89.3%、全國的8.3%，成為全國規(guī)模最大的新能源整車生產(chǎn)基地……“十四五”期間，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)從單點突破邁向集群躍遷。

　　以武漢市約6%的土地面積，貢獻(xiàn)武漢市超過50%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的2001.85億元，到2025年有望突破3400億元，在武漢市占比從12.8%提升至15%以上……“十四五”期間，武漢東湖高新區(qū)聚焦未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中扮演了核心引擎、關(guān)鍵樞紐角色。

　　著力培育20個前沿科技引領(lǐng)的新賽道，“十四五”期間，“蘇”字號18家國家高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、出口規(guī)模在全國178家國家高新區(qū)占比中，分別達(dá)到1/7和1/5。

　　“十四五”期間，工業(yè)和信息化部加快實施新賽道培育行動，推動國家高新區(qū)在新賽道上“闖”出新天地。

　　塑造新優(yōu)勢：新協(xié)同實現(xiàn)新跨越

　　一家無人機(jī)企業(yè)，其研發(fā)中心在上海市，總裝基地在蘇州市，測試場地在合肥市，應(yīng)用場景在杭州市。這種跨區(qū)域的發(fā)展模式，在長三角已經(jīng)不是個例。

　　從無人機(jī)到大飛機(jī)，從新興產(chǎn)業(yè)到未來產(chǎn)業(yè)，長三角國家高新區(qū)聯(lián)盟36家國家高新區(qū)攜手破局強(qiáng)鏈，共享資源、優(yōu)勢互補(bǔ)，讓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓新質(zhì)生產(chǎn)力更有效轉(zhuǎn)化。其中，杭州高新區(qū)著力構(gòu)建長三角協(xié)同創(chuàng)新樞紐，共建研發(fā)資源共享平臺，與上海南部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心深度合作，系統(tǒng)性整合了區(qū)內(nèi)63家公共實驗室、317臺成套設(shè)備目錄。

　　2023年11月29日，京津冀國家高新區(qū)聯(lián)盟成立，在推動京津冀高新區(qū)創(chuàng)新協(xié)作中發(fā)揮了重要作用。其中，唐山高新區(qū)唐山百川智能機(jī)器股份有限公司聯(lián)合中關(guān)村機(jī)器人創(chuàng)新中心、北京交通大學(xué)唐山研究院等14家高校院所、企業(yè)共同組建京津冀智能機(jī)器人創(chuàng)新聯(lián)合體，共同致力于攻關(guān)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)。

　　2023年12月15日，東北地區(qū)國家高新區(qū)聯(lián)盟成立。僅2024年，該聯(lián)盟就密集舉辦23場交流活動，開展123場產(chǎn)業(yè)、人才、金融等對接活動，促成57個科研項目合作，蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路。

　　2025年4月18日，中部地區(qū)22家國家高新區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立國家高新區(qū)G100聯(lián)盟，半年后上線“中部科技創(chuàng)新服務(wù)平臺地圖”：首批整合中部五省22家國家高新區(qū)484個科技服務(wù)平臺，覆蓋概念驗證、中試熟化、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等功能，形成“一圖總覽、清單直達(dá)”的創(chuàng)新資源導(dǎo)航。

　　“十四五”期間，為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)和信息化部一方面著力推動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新“破界”，另一方面加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)“建圈”。

　　2024年10-11月，僅用2個月時間，5個國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)就組建完畢。目前，這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已達(dá)8個。

　　在國家高新區(qū)納米新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺，蘇州工業(yè)園區(qū)三代半國創(chuàng)中心聯(lián)合北京中關(guān)村、深圳高新區(qū)、廈門火炬高新區(qū)的企業(yè)機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心合計35個。

　　在國家高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺，無錫高新區(qū)積極發(fā)揮樞紐作用，主導(dǎo)征集并精準(zhǔn)匹配產(chǎn)學(xué)研合作需求，2024年促成產(chǎn)學(xué)研項目9個，2025年已完成20個。

　　引領(lǐng)新格局：新機(jī)制助力新騰飛

　　印發(fā)《國家高新區(qū)新賽道培育行動方案》，布局更多高能級創(chuàng)新平臺，實施政策試點“揭榜掛帥”……“十四五”期間，工業(yè)和信息化部引導(dǎo)國家高新區(qū)在強(qiáng)化技術(shù)策源功能、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育上持續(xù)發(fā)力。

　　中關(guān)村為加強(qiáng)高質(zhì)量科技供給，面向世界科技前沿布局建設(shè)了16家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高能級創(chuàng)新平臺；為加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，積極構(gòu)建“大企業(yè)強(qiáng)、獨角獸企業(yè)多、中小企業(yè)活”的企業(yè)矩陣；為培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實施人工智能、機(jī)器人、商業(yè)航天、醫(yī)藥健康等40多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策；為推動園區(qū)形態(tài)向更高能級躍進(jìn)，布局建設(shè)了64個高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園。

　　武漢東湖高新區(qū)打造了全球最大的化合物半導(dǎo)體創(chuàng)新平臺--九峰山實驗室，并依托這一主平臺，目前研發(fā)出了全球首片8英寸硅光薄膜鈮酸鋰光電集成芯片、國內(nèi)首個點亮硅基集成芯片的激光光源等一批重大技術(shù)成果，完成180臺套重點設(shè)備儀表、400余種材料的國產(chǎn)化驗證工作，集聚了50余家上下游企業(yè)，形成了創(chuàng)新活躍、主體協(xié)同、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　走進(jìn)成都高新區(qū)天府絳溪實驗室的中試車間，工程師們正進(jìn)行一款無人機(jī)電池的中試工作。企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等無需自建生產(chǎn)線，在這里就能完成產(chǎn)品定型、工藝優(yōu)化和可靠性驗證，有效降低創(chuàng)新成本。

　　在成都高新區(qū)，類似的中試平臺已有近百個。憑借2023年啟動“中試跨越計劃”的前瞻布局，成都高新區(qū)率先構(gòu)建起“中試+”生態(tài)體系，已建成98個中試平臺，總投資近百億元，覆蓋13條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在西安高新區(qū)，“科技創(chuàng)新專項資金”為初創(chuàng)科技企業(yè)送上關(guān)鍵“第一桶金”。目前，西安高新區(qū)已聚集陜西省60%以上的金融機(jī)構(gòu)總部，設(shè)立科技金融服務(wù)工作站4個，累計推出特色金融產(chǎn)品20余款，新增授信額度18億元。

　　始終錨定“高”與“新”的發(fā)展定位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向奔赴?！笆奈濉逼陂g，國家高新區(qū)在建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)上，實現(xiàn)新突破，迸發(fā)新動能。

　　面向“十五五”，國家高新區(qū)仍將向“新”而行，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)新型工業(yè)化提供新的“高新”樣本。（記者 張偉 霍立峰）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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