各地“十四五”金融改革規(guī)劃陸續(xù)出爐 金融科技應(yīng)用創(chuàng)新是重點(diǎn)

　　截至目前，全國(guó)已有福建、廣東、陜西、上海、深圳等20余個(gè)省市“十四五”金融改革規(guī)劃登臺(tái)亮相。這一份份藍(lán)圖，既是頂層設(shè)計(jì)又是路線(xiàn)圖，上海證券報(bào)記者通過(guò)梳理這些規(guī)劃的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，從中看到了區(qū)域金融改革的發(fā)展趨勢(shì)。

　　筑巢引鳳進(jìn)一步積聚金融資源

　　從規(guī)劃來(lái)看，各省市都提出了金融業(yè)增加值、增加值占GDP 比重、銀行業(yè)存貸款等預(yù)期量化目標(biāo)，以提升金融業(yè)貢獻(xiàn)度。這就需要有規(guī)模的金融市場(chǎng)主體和完善的金融體系等，筑巢引鳳之舉必不可少。

　　包括海南、福建、重慶、四川、陜西、山西等在內(nèi)的幾乎所有省市都提出，要吸引境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)，設(shè)立總部或者分支機(jī)構(gòu)等。

　　與此同時(shí)，豐富各類(lèi)金融牌照、做強(qiáng)做優(yōu)當(dāng)?shù)胤ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)，也成為多個(gè)省市“金改”藍(lán)圖重點(diǎn)或者突破點(diǎn)。這其中包括設(shè)立民營(yíng)銀行、理財(cái)子公司、資產(chǎn)管理公司(AMC)、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司等，以及推動(dòng)設(shè)立金融控股公司、推動(dòng)當(dāng)?shù)胤ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)上市或者實(shí)現(xiàn)上市銀行“零的突破”，等等。

　　浙江、重慶、福建、湖南等省市提出設(shè)立銀行理財(cái)公司；江蘇、江西等地提出發(fā)起設(shè)立或參股民營(yíng)銀行。重慶提出，推動(dòng)符合條件的銀行理財(cái)公司、金融資產(chǎn)投資公司在渝設(shè)立專(zhuān)業(yè)子公司，重點(diǎn)發(fā)展基金登記、估值核算、基金評(píng)價(jià)、咨詢(xún)資訊等機(jī)構(gòu)，研究設(shè)立專(zhuān)業(yè)托管機(jī)構(gòu)。而省內(nèi)已有兩家民營(yíng)銀行的江蘇省提出，要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，支持符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立功能明確、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、具有鮮明產(chǎn)業(yè)金融定位的民營(yíng)銀行，同時(shí)還計(jì)劃爭(zhēng)取設(shè)立1家省級(jí)地方資產(chǎn)管理公司。

　　因地制宜各有特色

　　在各地繪就的藍(lán)圖中，可以明顯看到，各省市相關(guān)部門(mén)在擬定規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮到區(qū)位特征和不同發(fā)展階段，提出的任務(wù)和行動(dòng)方案因地制宜，各有重點(diǎn)和特點(diǎn)。

　　上海規(guī)劃的重點(diǎn)十分契合上海國(guó)際金融中心建設(shè)的要求和脈絡(luò)：提升人民幣金融資產(chǎn)配置中心能級(jí)，配合國(guó)家金融管理部門(mén)進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)開(kāi)放，便利全球投資者在上海開(kāi)展跨境投融資活動(dòng)；推動(dòng)設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，加快推進(jìn)包括銀行間與交易所債券市場(chǎng)在內(nèi)的中國(guó)債券市場(chǎng)統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步便利合格境外投資者參與中國(guó)債券市場(chǎng)；推進(jìn)期貨市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放，為持有境內(nèi)人民幣資產(chǎn)的境外投資者提供更加便利的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖支持。

　　廣東省不僅提出建設(shè)“雙城聯(lián)動(dòng)”的金融市場(chǎng)體系，還提出加快發(fā)展粵港澳大灣區(qū)“金融通”。包括深化資本市場(chǎng)聯(lián)通，支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)交易所加強(qiáng)合作，優(yōu)化完善“深港通”“債券通”等金融市場(chǎng)互聯(lián)互通安排，適時(shí)研究擴(kuò)展至“南向通”。

　　福建省提出，支持符合條件的臺(tái)灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)在閩設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織；鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)到該省投資；積極推動(dòng)設(shè)立閩臺(tái)合資證券、基金、期貨和私募機(jī)構(gòu)；探索推動(dòng)設(shè)立臺(tái)商銀行、兩岸合資票券金融公司。

　　位于中部地區(qū)的湖南省，規(guī)劃則聚焦服務(wù)打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，以高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)(湖南)自貿(mào)區(qū)為抓手，全力推動(dòng)金融“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”齊頭并進(jìn)，進(jìn)一步提升區(qū)域金融合作，引領(lǐng)金融更高水平雙向開(kāi)放。

　　廣西壯族自治區(qū)提出，要建成面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)，推動(dòng)面向東盟的跨境金融創(chuàng)新、推動(dòng)人民幣面向東盟的跨境使用等，推動(dòng)大宗商品貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，推動(dòng)跨境電商企業(yè)使用人民幣定價(jià)和交易。

　　創(chuàng)新加碼推進(jìn)數(shù)字金融建設(shè)

　　加碼金融創(chuàng)新力度，也是各省市“十四五”期間金融改革的重點(diǎn)工作。其中，受到關(guān)注的包括：打造數(shù)字金融平臺(tái)或者集聚地，推進(jìn)或者爭(zhēng)取數(shù)字化人民幣試點(diǎn)，探索將消費(fèi)金融公司改制為數(shù)字銀行等。

　　江西、廣東、江蘇、福建等地均提出推進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展。江西省提出，引導(dǎo)金融資源深度對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造中部地區(qū)領(lǐng)先的數(shù)字金融中心。福建省提出，打造數(shù)字金融創(chuàng)新集聚區(qū)，推進(jìn)福州、廈門(mén)等地加強(qiáng)與頭部科技公司在金融領(lǐng)域的合作，爭(zhēng)取數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施落地，推動(dòng)數(shù)字金融領(lǐng)軍企業(yè)拓展發(fā)展空間，打造功能鮮明且具有影響力的數(shù)字金融創(chuàng)新集聚區(qū)。

　　推進(jìn)或者爭(zhēng)取數(shù)字化人民幣試點(diǎn)，是本輪金融改革的主流趨勢(shì)。深圳、福建、陜西、江西、天津、海南等地均有相關(guān)計(jì)劃。深圳提出要深入推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，不斷豐富數(shù)字貨幣應(yīng)用場(chǎng)景，爭(zhēng)取建設(shè)法定數(shù)字貨幣創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)數(shù)字人民幣國(guó)際合作和跨境使用；天津提出積極爭(zhēng)取數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)參與數(shù)字人民幣生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)及延伸產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)。海南不僅提出開(kāi)展數(shù)字人民幣跨境支付試點(diǎn)，還要探索提升海南自由貿(mào)易港跨境支付效率。

　　為提升消費(fèi)金融服務(wù)能力，重慶市提出探索將技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好的消費(fèi)金融公司改制為數(shù)字銀行。近期，這一創(chuàng)新提法受到市場(chǎng)高度關(guān)注。“數(shù)字銀行”概念并無(wú)明確定義，類(lèi)似民營(yíng)銀行或者直銷(xiāo)銀行。一家消費(fèi)金融公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，從提升金融開(kāi)放水平和豐富產(chǎn)品服務(wù)角度看，改制數(shù)字銀行，擴(kuò)大服務(wù)邊界與范圍是有現(xiàn)實(shí)意義。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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