2022年新能源車“禮包”出爐 補貼標準退坡30%

　　2021年12月31日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委四部門聯(lián)合發(fā)布《關于2022年新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(下稱“《通知》”)以及《2022年新能源汽車推廣補貼方案》(下稱《方案》)。

　　《通知》要求，2022年，新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%；城市公交、道路客運、出租(含網約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2021年基礎上退坡20%。

　　同時，《通知》明確，2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。

　　接受證券時報·券商中國記者采訪的專家表示，2021年以來新能源汽車銷量遠超預期，政策調控手段愈發(fā)豐富，且相較于燃油汽車，新能源汽車在未來根據發(fā)展優(yōu)勢，補貼政策的退坡不會對新能源汽車產業(yè)造成明顯影響。

　　2022年新能源車補貼標準再退坡30%

　　早在2020年4月，財政部等四部門就曾發(fā)布《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。

　　2021年12月31日，為進一步支持新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，并按照2020年相關文件要求，《通知》明確，2022年，新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%；城市公交、道路客運、出租(含網約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2021年基礎上退坡20%。

　　《方案》進一步明確了不同類型、不同領域車輛產品的補貼標準，且自2022年1月1日起執(zhí)行。

　　在新能源乘用車補貼方案(非公共領域)方面，純電動乘用車續(xù)駛里程大于等于300km并小于400km的車型將補貼9100元，純電動乘用車續(xù)駛里程大于等于400km的車型將補貼1.26萬元。插電式混合動力(含增程式)乘用車續(xù)駛里程大于等于50km(NEDC工況)或大于等于43km(WLTC工況)的車型將補貼4800元。

　　《方案》還明確，對于非私人購買或用于營運的新能源乘用車，按照相應補貼金額的 0.7 倍給予補貼。

　　近年來，在補貼政策扶優(yōu)扶強導向推動下，我國新能源汽車產品供給質量持續(xù)提升，技術水平明顯進步、產品實用性大幅提升。《通知》也明確，對2022年購置補貼政策維持動力電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)駛里程、能耗等技術指標門檻不變，穩(wěn)定企業(yè)預期。

　　2022年末終止購置補貼

　　《通知》提出，為保持新能源汽車產業(yè)良好發(fā)展勢頭，綜合考慮新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場銷售趨勢以及企業(yè)平穩(wěn)過渡等因素，2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。同時，繼續(xù)加大審核力度，做好以前年度推廣車輛的清算收尾工作。

　　在部分行業(yè)企業(yè)還需要財政提供補貼力度的同時，新能源汽車行業(yè)卻做到了補貼標準逐年順利退坡。對此，財政部有關負責人表示，2021年，新能源汽車產業(yè)面對全球疫情蔓延、芯片短缺等不利影響，仍實現(xiàn)了大幅增長，產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2022年，補貼政策將按既定安排繼續(xù)有序退坡，創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境。

　　在多位專家看來，補貼標準逐年順利退坡，得益于新能源汽車產業(yè)在近年飛速發(fā)展，尤其是2021年新能源車銷量超出預期，使得相關政策順利退坡更有底氣。

　　根據中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2021年11月，新能源汽車產銷分別完成45.7萬輛和45萬輛，同比分別增長1.3倍和1.1倍，產銷繼續(xù)刷新歷史記錄。1-11月，我國新能源汽車產銷分別完成302.3萬輛和299萬輛，同比均增長1.7倍，新能源汽車在汽車銷量中占比超過12%。

　　北方工業(yè)大學汽車產業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔對證券時報記者表示，2021年我國新能源汽車銷量以及新能源車在新車中的占比遠超此前預期目標，明年銷量還將有望達到500萬輛，以明年新能源汽車的體量，相關推廣補貼政策可以“放心”做到補貼完全退出。

　　“整體來看，補貼政策退坡對新能源汽車市場不會產生不良影響?！睆埾鑼τ浾弑硎?，目前政府對新能源汽車行業(yè)的調控手段較多，即使補貼政策退坡，也還有其他手段可以調整。從發(fā)展趨勢來看，未來油價可能進一步上漲，燃油汽車開發(fā)成本正不斷提高，國家對燃油汽車油耗標準、排放標準等規(guī)定趨嚴，都會成為新能源汽車的間接優(yōu)勢。此外，新能源汽車充電相對便宜也是一大優(yōu)勢。

　　隱瞞事故、不配合調查的企業(yè)或取消補貼資格

　　新能源汽車產品安全關乎消費者切身利益，是新能源汽車產業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障?！锻ㄖ分赋?，近年來，具有智能網聯(lián)特征的新能源汽車產品逐漸應用于市場，帶來的數(shù)據安全、網絡安全等問題成為重要關注點，我國新能源汽車車輛起火、安全事故仍時有發(fā)生。

　　為進一步強化產品安全監(jiān)管，確保車輛質量和信息安全，切實保障消費者利益，《通知》明確提出要健全新能源汽車安全監(jiān)管體系，進一步壓實新能源汽車生產企業(yè)主體責任等措施。同時，圍繞車輛起火、重大事故等情況，建立跨部門信息共享機制和車輛事故報告制度，對于隱瞞事故、不配合調查的企業(yè)，視情節(jié)輕重暫停或取消涉事車型補貼資格。

　　張翔認為，當前進一步強化新能源汽車的安全監(jiān)管非常有必要，新能源車起火的事故時有發(fā)生，不僅維修費偏貴，出險率也較高，據了解目前新能源車險賠付率或普遍超過85%，遠高于燃油汽車。因此，本次特別強調對于隱瞞事故、不配合調查的企業(yè)可能取消補貼，就是意在加速行業(yè)整頓。

　　銀保監(jiān)會財產險部主任李有祥表曾在銀保監(jiān)會一季度新聞發(fā)布會上表示，在實際運行過程中，因為新能源車在車身結構、動力系統(tǒng)、使用場景、維修保養(yǎng)等方面較傳統(tǒng)汽車存在較大的區(qū)別，其風險特征和事故原因也呈現(xiàn)一定特殊性。目前新能源車受總體保有量小、車型迭代快、產業(yè)化時間短、潛在風險未完全顯現(xiàn)等因素影響，行業(yè)掌握的新能源車的承保理賠數(shù)據有限，影響了對于新能源車險風險保費的測算。

　　值得注意的是，中國保險行業(yè)協(xié)會在近日發(fā)布《新能源汽車商業(yè)保險專屬條款(試行)》，其中，“新能源汽車損失保險”“新能源汽車第三者責任保險”“新能源汽車車上人員責任保險”三大主險調控均明確對意外事故的保障情形包括“起火燃燒”。

　　轉自：券商中國

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