加快清潔低碳轉(zhuǎn)型 推動“十四五”能源高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，國務院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書（以下簡稱“白皮書”）。白皮書介紹了新時代中國能源發(fā)展成就，并全面闡述中國推進能源革命的主要政策和重大舉措，重點介紹了新時代中國能源的發(fā)展戰(zhàn)略和政策理念，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的主要舉措等內(nèi)容。

　　白皮書指出，中國堅定不移推進能源革命，能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源利用效率顯著提高，生產(chǎn)生活用能條件明顯改善，能源安全保障能力持續(xù)增強，為服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供了重要支撐。

　　能源發(fā)展取得歷史性成就

　　國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、國家能源局局長章建華表示，白皮書集中介紹了新時代中國能源的發(fā)展戰(zhàn)略和政策理念。在能源安全新戰(zhàn)略指引下，推動能源消費革命，堅決控制能源消費總量，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，加快形成能源節(jié)約型社會。推動能源供給革命，立足國內(nèi)多元供應保安全，形成以非化石能源為主增長、以煤油氣為基礎的多輪驅(qū)動的能源供應體系。推動能源技術(shù)革命，以綠色低碳為方向，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)升級。推動能源體制革命，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，健全能源法治體系。加強全方位國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全，共同促進全球能源可持續(xù)發(fā)展。

　　章建華表示，黨的十八大以來，中國能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，基本形成了多輪驅(qū)動的能源穩(wěn)定供應體系，全面推進能源節(jié)約，以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均7%的增長。清潔能源占能源消費總量比重達到23.4%，比2012年提高8.9個百分點，水電、風電、太陽能發(fā)電累計裝機規(guī)模均位居世界首位。建立了完備的水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，有力支撐清潔能源開發(fā)利用。能源的綠色發(fā)展對碳排放強度下降起到了重要作用，中國2019年碳排放強度比2005年降低48.1%，提前實現(xiàn)了2015年提出的碳排放強度下降40%～45%的目標。

　　此外，白皮書集中介紹了我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的主要舉措。

　　“白皮書還集中介紹了促進脫貧攻堅、改善民生用能的措施成效以及能源國際合作的新格局方面的情況。”章建華說。

　　深度參與全球能源轉(zhuǎn)型變革

　　2012年以來，中國推進“一帶一路”能源合作，堅定不移擴大能源領域?qū)ν忾_放，持續(xù)減少能源領域外商投資準入限制。

　　章建華表示，在國家共建“一帶一路”的倡議引領下，中國的能源國際合作已經(jīng)取得了豐碩成果，一批重大能源合作項目落地實施，能源合作多邊、雙邊的機制也不斷完善，能源政策還有技術(shù)交流日益頻繁，對“一帶一路”相關國家的經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了積極作用。

　　“受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟恢復存在不確定性，很多國家采取綠色發(fā)展政策促進了疫后經(jīng)濟復蘇，全球清潔能源轉(zhuǎn)型也在加速。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，我們將秉持共商共建共享原則，堅持開放綠色和廉潔理念，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，務實推動‘一帶一路’能源國際合作高質(zhì)量發(fā)展?！闭陆ㄈA強調(diào)。

　　章建華表示，一方面，積極參與全球能源治理合作。將秉承開放包容理念，建設好“一帶一路”能源合作伙伴關系，促進能源互利合作，加強與區(qū)域組織的合作，開展聯(lián)合研究與交流，繼續(xù)加強有國際組織多邊機制合作，積極開展各種多邊能源合作和交流活動。另一方面，高質(zhì)量推動能源合作項目。深度參與全球能源轉(zhuǎn)型變革，研究推進與有關國家在核電、風電、光伏、智能電網(wǎng)、智慧能源、互聯(lián)互通等方面的合作，研究綠色能源和綠色金融相結(jié)合的政策，推動雙邊和多邊合作項目。積極推動第三方、多方合作，形成“一帶一路”能源合作的“大合唱”。

　　“十四五”重點做好六方面工作

　　我國提出將力爭在2060年實現(xiàn)碳中和，這無疑向國際國內(nèi)社會釋放出了綠色低碳發(fā)展的信號，那么我國目前低碳發(fā)展實現(xiàn)的途徑具體有哪些？最大的障礙又是什么？

　　對此，章建華表示，黨的十九屆五中全會提出，“十四五”期間我國經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，并在《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確了要推進能源革命和構(gòu)建智能、綠色的現(xiàn)代化基礎設施體系，加快推動綠色低碳發(fā)展，建設智慧能源系統(tǒng)等重點任務。為貫徹落實五中全會精神，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，將在“十四五”期間重點做好以下六個方面工作：

　　一是要增強能源安全保障能力。要加快構(gòu)建多元安全的能源供給保障體系，保障能源供需動態(tài)平衡，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，努力實現(xiàn)開放條件下能源安全。

　　二是要加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。2019年我國非化石能源消費比重達到15.3%，預計今年年底，非化石能源消費比重達到15.8%?！笆奈濉逼陂g將進一步創(chuàng)新發(fā)展方式，加快清潔能源開發(fā)利用，推動非化石能源和天然氣成為能源消費增量的主體，更大幅度提高清潔能源消費比重。

　　三是要建設智慧能源系統(tǒng)。加快能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級，加快推動智慧能源示范工程建設，加快促進能源新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　四是要實施惠民利民工程。順應人民群眾追求美好生活的新期待，繼續(xù)加強能源基礎設施建設，大力提升城鄉(xiāng)電氣化水平，顯著提高人民群眾生產(chǎn)生活的用能水平。

　　五是要深化能源改革。推進電力、油氣領域市場化改革，建設高標準能源市場體系，深化能源領域“放管服”改革，優(yōu)化能源領域營商環(huán)境，進一步釋放市場活力。

　　六是要健全能源法治體系。推動能源法制定和電力法、可再生能源法等法律法規(guī)修訂工作，健全落實能源安全新戰(zhàn)略和推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的制度體系。(中國工業(yè)報 曹雅麗)

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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