北京營改增試點方案獲批 年內(nèi)或擴至10省

5月28日，北京市國家稅務(wù)總局貼出《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅非試點納稅人納稅申報有關(guān)事項的通知》，對試點后原繳納增值稅的納稅人，納稅申報表面臨調(diào)整的相關(guān)事宜進行規(guī)定。

　　據(jù)記者了解，北京營改增試點方案已經(jīng)通過國務(wù)院批準(zhǔn)，相關(guān)政策文件已經(jīng)在北京財稅系統(tǒng)內(nèi)部下達(dá)，只差對外公布。

　　依據(jù)北京國稅局下發(fā)通知里的填表說明，對增值稅申報中的“上期留抵稅額”，統(tǒng)一以2012年6月30日作為區(qū)分點，業(yè)界據(jù)此推測，北京營改增試點可能將按當(dāng)初申請時提出的7月1日正式推行。

　　試點行業(yè)和稅率與上海相同

　　據(jù)記者了解，北京試點方案與上?；疽恢?，主要在交通運輸行業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，交通運輸行業(yè)適用11%的稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%的稅率，其余試點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。

　　上海試點的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要圍繞制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等提供技術(shù)性、知識性服務(wù)的業(yè)務(wù)活動，具體包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢服務(wù)這六個方面。

　　早在去年底，北京就正式提出申請，雖然遞交正式申請的行業(yè)口徑與上海一致，在交通運輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實際中卻在多個行業(yè)，如建筑業(yè)等，開展前期調(diào)研摸底工作。這一度被外界寄予很高期望，希望能在上海基礎(chǔ)上，將試點行業(yè)范圍進一步擴大。

　　我國營業(yè)稅設(shè)有9個稅目，分別是交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)。

　　按照財政部和國家稅務(wù)總局去年底公布的營改增試點方案，將優(yōu)先在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開展試點。

　　北京開展調(diào)研時，業(yè)界不少人認(rèn)為可適當(dāng)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如郵電通信業(yè)和建筑業(yè)也納入其中，因為這兩個行業(yè)中間環(huán)節(jié)多，有必要進行營改增，降低行業(yè)稅負(fù)。但目前看來，北京試點方案制度創(chuàng)新的可能性不大，基本是比照上海模式進行。

　　在細(xì)目上或有區(qū)別

　　北京中瀚聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所合伙人王駿指出，擴大營業(yè)稅改增值稅的試點范圍，在技術(shù)上不存在太大困難；未來北京試點在一些具體細(xì)目上，區(qū)別于上海，來展現(xiàn)北京對部分行業(yè)的支持，也完全有可能。

　　上海試點方案，就有一些技術(shù)層面的創(chuàng)新設(shè)計。如按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，“裝卸搬運”本屬于“交通運輸業(yè)”這個大稅目下的一個分項，但在上海具體試點過程中，則將“裝卸搬運”歸為“部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”下的“物流輔助服務(wù)”，適用6%的稅率。

　　另，上海試點方案中，交通運輸行業(yè)并未包含鐵路運輸；同時，上海還對注冊在洋山保稅港區(qū)內(nèi)的試點納稅人，進行貨物運輸、倉儲服務(wù)和

　　裝卸搬運服務(wù)，實行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。

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