兩部門鼓勵(lì)民間資本投資土地礦業(yè)

　　國(guó)土部與全國(guó)工商聯(lián)日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入土地整治、礦產(chǎn)資源勘察開(kāi)發(fā)，包括支持民資投資頁(yè)巖氣、煤層氣、油砂等非常規(guī)油氣開(kāi)采等國(guó)土資源領(lǐng)域。

　　《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)民間資本投資主體盤活國(guó)有建設(shè)用地。民間資本投資主體以出讓方式取得的土地，可依法通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資入股等方式盤活利用。在依法依規(guī)的前提下，支持、鼓勵(lì)民間資本投資主體以市場(chǎng)交易、合資合作等方式盤活利用其他國(guó)有建設(shè)用地。要積極為民間資本提供相關(guān)政策、技術(shù)、法律等服務(wù)，保障民間資本投資礦產(chǎn)勘查開(kāi)采的合法權(quán)益。

　　《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與土地整治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，民間資本投資主體可依照程序向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門申報(bào)土地整治項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，利用自籌資金或者結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展土地整治。對(duì)于難以確定復(fù)墾治理義務(wù)人的歷史遺留工礦廢棄地和廢棄礦山，民間資本投資主體可通過(guò)招標(biāo)掛牌等方式參與土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

　　《意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)民間資本自主組建勘查單位，申請(qǐng)勘查資質(zhì)，參與“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”，開(kāi)展地質(zhì)勘查。加大對(duì)民間資本投資礦產(chǎn)勘查開(kāi)采的支持力度，在符合國(guó)土資源部相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，公益性地質(zhì)資料和成果信息全面向投資礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的民間資本投資主體公開(kāi)。

　　《意見(jiàn)》還提出，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與油氣資源勘查開(kāi)采，包括支持民間資本依法投資參與非常規(guī)油氣資源頁(yè)巖氣、煤層氣、油砂等的勘查開(kāi)采，并依法保護(hù)民間資本參與石油天然氣勘查開(kāi)采的合法權(quán)益。

　　事實(shí)上，記者注意到，今年頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)門檻已經(jīng)放寬。5月份國(guó)土部發(fā)布《頁(yè)巖氣探礦權(quán)投標(biāo)意向調(diào)查公告》，對(duì)于有意進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)采的民資而言已無(wú)障礙。隨著第二輪招標(biāo)的臨近，預(yù)計(jì)各路民資也在積極準(zhǔn)備。（于祥明）

來(lái)源：上海證券報(bào)

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