民航局堅(jiān)稱機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)不能取消

機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的收與不收一直是個(gè)問(wèn)題。昨日，在“中國(guó)上市公司卓越表現(xiàn)50人”會(huì)議上傳出消息，中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥明確回應(yīng)，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和論證，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)不能取消。

　　今年4月1日起，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并為民航發(fā)展基金，乘坐國(guó)內(nèi)航班乘客每人次需繳納50元，乘坐國(guó)際和地區(qū)航班出境的旅客則為每人次90元。但這一換湯不換藥的做法再次受到多方質(zhì)疑。

　　事實(shí)上，我國(guó)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)肇始于1992年，但在連續(xù)收取了20年后，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無(wú)論是以機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)名義還是民航發(fā)展基金名義，費(fèi)用都偏高，而且隨著機(jī)場(chǎng)建設(shè)的日益完善，該部分費(fèi)用應(yīng)該減輕甚至免征。數(shù)據(jù)顯示，2010年的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)是136.41億元，2011年民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)收入為147億元，2012年民航發(fā)展基金將達(dá)到約154億元。

　　曾有全國(guó)人大代表稱，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)是一項(xiàng)收費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)、收費(fèi)范圍最廣、最沒有法律依據(jù)、最不公開透明、引起最多反對(duì)聲音的不合理收費(fèi)，與廣大人民群眾的利益相悖，至今累計(jì)收取逾千億元，具體去向不明。建議在全國(guó)范圍內(nèi)徹底取消。

　　對(duì)于反對(duì)之聲，李家祥強(qiáng)調(diào)，民航局和下屬單位，沒有一個(gè)人、一個(gè)單位動(dòng)用機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的一分錢作為自己的“三公”費(fèi)用以及其他費(fèi)用。李家祥還說(shuō)自己在2007年底上任民航局局長(zhǎng)后的第一周，就提議取消收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。去年制定民航業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，民航局等多方再度討論這一問(wèn)題，但經(jīng)過(guò)反復(fù)論證以及對(duì)比取消前后可能的結(jié)果，最終的結(jié)論是不能取消。

　　據(jù)悉，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)不能取消的主因是目前美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大和日本等世界主要國(guó)家都在收取這一費(fèi)用，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比中國(guó)更高。僅國(guó)外航空系統(tǒng)每年通過(guò)中國(guó)民航系統(tǒng)銷售代理收取的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)就高達(dá)32億元，中國(guó)民航系統(tǒng)對(duì)外國(guó)旅客收取的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)年度費(fèi)用也約為30億元左右。

　　另外，民航建設(shè)費(fèi)由財(cái)政部統(tǒng)一管理，按項(xiàng)目撥給民航局。每年民航建設(shè)費(fèi)83%用于我國(guó)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。（記者 肖瑋）

來(lái)源：北京商報(bào)

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