新一輪經(jīng)濟調(diào)整開啟


作者:唐福勇    時間:2012-08-02





7月31日是今年下半年經(jīng)濟調(diào)整基調(diào)的一個開啟。之所以這么說,是因為這一天,中央政治局召開會議討論研究了當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,并對下半年的基調(diào)、方向與任務(wù)給予了明確。

  除了繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策外,有幾個方面的細微變化是下半年經(jīng)濟調(diào)整的重中之重。

  其一,加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度,這一點與大力支持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等,都表明要進一步減輕企業(yè)經(jīng)營運行成本,不僅是中小微企業(yè),預(yù)計一些對進出口貿(mào)易有重大影響的產(chǎn)業(yè)也會實施相應(yīng)的減稅政策,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口退稅調(diào)整或許也會接踵而至。此外,擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍也勢在必行。

  其二,著力擴大國內(nèi)需求,改善居民消費能力和環(huán)境。這一表態(tài)提醒當(dāng)前的國際經(jīng)濟環(huán)境仍相當(dāng)復(fù)雜多變,歐債危機的不確定性與美日經(jīng)濟復(fù)蘇的力度同樣令人擔(dān)憂。借機希望進一步通過各種措施來促進和擴大國內(nèi)需求,在這方面,除了刺激消費的各項優(yōu)惠及補貼政策外,通過進一步降息來刺激百姓減少儲蓄、增加消費或許會為貨幣當(dāng)局所采用。

  其三,在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時擴大有效投資,落實促進民間投資的政策措施。這一表態(tài)與近期高層的頻頻表態(tài)及各部委出臺的相關(guān)政策密切呼應(yīng),意味著中央高層希望借機擴大民資進入范圍,優(yōu)化民資投資環(huán)境,完善民資投資法規(guī)等。同時以民間投資部分替代國家投資,以激發(fā)和創(chuàng)造更多的就業(yè),支持更多民企發(fā)展壯大。

  從現(xiàn)實來看,一些地方政府早就已經(jīng)加大了民資的利用。比如自鐵道部將城際鐵路修筑權(quán)全盤下放地方后,各地方誠邀民間參與修路修建的熱情隨之高漲,在引入民資方面,同樣顯得積極和誠懇。與此同時,廣東省日前率先公布了44個面向民間資本公開招投標(biāo)的重大項目,這批項目總投資2353億元,其中7個為鐵路項目,共計1025.9億元,5個為城際鐵路項目。據(jù)了解,廣東方面希望通過公開招標(biāo)等方式面向市場,鼓勵民間資本采取獨資、控股、參股或者以BT、BOT、PPP等模式參與投資建設(shè)運營。

  因此,從某種意義而言,這一輪經(jīng)濟下行的壓力與國際環(huán)境的復(fù)雜多變給了民資一次大展舞臺、拓展經(jīng)濟參與范疇的機會。

  其四,加大對國家重大項目建設(shè)的支持也意味著下半年的總體投資會有適當(dāng)增加。(唐福勇)

來源:中國經(jīng)濟時報


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