外匯局成立外儲委托貸款專門機構(gòu)

　國家外匯管理局有關(guān)負責(zé)人14日證實，外匯局在外匯儲備經(jīng)營管理機構(gòu)內(nèi)，成立外匯儲備委托貸款辦公室，負責(zé)創(chuàng)新外匯儲備運用工作。這意味著我國外匯儲備管理部門成立專門機構(gòu)，創(chuàng)新外匯儲備運用模式，按商業(yè)條件提供美元貸款，支持中資企業(yè)“走出去”。

　　據(jù)新華網(wǎng)報道，這一改革設(shè)計的立意，并不僅限于外儲多元化投資。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員張斌說，設(shè)立專門的外匯儲備委托貸款機構(gòu)，不僅有利于拓寬外匯儲備多元化投資渠道，還將為我國企業(yè)“走出去”提供資金支持，同時也有利于提高我國金融業(yè)的國際競爭力。

　　外匯儲備委托貸款辦公室的英文名是Co-Financing。外匯局有關(guān)負責(zé)人表示，創(chuàng)新運用業(yè)務(wù)是外匯儲備經(jīng)營管理的組成部分，相關(guān)操作均按市場化原則和條件開展，各項安排符合一般行業(yè)慣例和規(guī)則，尊重市場選擇和意愿，維護并促進市場公平競爭。

　　關(guān)于貸款委托機構(gòu)以及貸款規(guī)模、運作模式和投向，外匯局并未進一步披露。

　　我國外匯儲備如何運用，一直是海內(nèi)外關(guān)注的熱點。截至2012年底，國家外匯儲備余額為3.31萬億美元，巨額外匯儲備面臨著巨大的保值風(fēng)險。

　　金融專家趙慶明表示，目前我國外匯儲備的運用和管理，主要是購買一些國家的國債和金融債，但從過去幾年看，收益率一直較低。特別是近兩年，發(fā)達經(jīng)濟體紛紛實行量化寬松政策，拉低了國債和金融債利率水平，如果我國外匯儲備管理依然采取傳統(tǒng)運用方式，保值增值將更加困難。此外，隨著近年我國企業(yè)境外投資的增多，企業(yè)對外匯貸款的需求不斷增多，外匯儲備通過委托貸款運用，不但可以滿足企業(yè)的外匯貸款需求，同時也能得到更高的收益率。

　　張斌說，過去外匯局就做過委托貸款的嘗試，通過委托商業(yè)機構(gòu)將外匯資金進行海外投資。此次設(shè)立專門機構(gòu)創(chuàng)新外儲運用，有利于分散投資渠道，提高外儲的真實收益率。

　　近年來，我國不斷探索外匯儲備保值增值的模式。2007年，我國發(fā)放特別國債成立主權(quán)財富基金中國投資有限責(zé)任公司，開拓外匯儲備投資渠道。而在上周召開的全國外匯管理工作會議上，也將管好用好外匯儲備，進一步完善大規(guī)模外匯儲備經(jīng)營管理體制，作為2013年外匯管理重點工作之一。

　　外匯局指出，近年來，中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國民經(jīng)濟實力顯著增強，企業(yè)實力穩(wěn)步提高，經(jīng)濟運行整體向好。與此同時，全球經(jīng)濟一體化程度不斷加深，經(jīng)濟往來和聯(lián)系不斷加強。經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，提高對外開放水平，更好地利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源。

　　外匯局有關(guān)負責(zé)人說，開展委托貸款工作以來，通過調(diào)節(jié)外匯市場資金供求，為我國金融機構(gòu)及外匯市場參與主體擴大對外經(jīng)貿(mào)往來提供了良好的基礎(chǔ)條件和融資環(huán)境，較好地促進了國家經(jīng)濟社會發(fā)展，擴大了外匯儲備投資范圍與領(lǐng)域，進一步促進了多元化經(jīng)營管理；同時，始終把防范風(fēng)險放在首位，實現(xiàn)了外匯儲備保值增值。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰說，委托貸款平臺有望對提升我國金融業(yè)的國際競爭力發(fā)揮作用。

　　對于外匯儲備委托貸款的風(fēng)險性，張斌說，從商業(yè)性角度出發(fā)的委托貸款投資項目風(fēng)險性相對于國債有可能較高。但外儲保值真正的風(fēng)險性是把“雞蛋都放在一個籃子”里，越是多元化越有利于外儲的保值增值。

　　北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院蔡宏波博士指出，委托貸款不會也不應(yīng)是我國創(chuàng)新外匯儲備運用的唯一方式，今后我國在創(chuàng)新外匯儲備運用方面應(yīng)創(chuàng)新其他更多更豐富的工具。

來源：證券時報網(wǎng)

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