2013年預(yù)付卡行業(yè)增速趨緩 下半年或正式整頓

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩與單用途商業(yè)預(yù)付卡加強(qiáng)規(guī)范的背景下，2013年預(yù)付卡整個(gè)行業(yè)增速趨緩。

　　26日發(fā)布的《2013年中國(guó)單用途商業(yè)預(yù)付卡行業(yè)報(bào)告》顯示，2012年零售業(yè)預(yù)付卡銷售規(guī)模仍在增長(zhǎng)，但預(yù)付卡銷售增長(zhǎng)率為17.38%，比2011年同比下滑8.31%。其中，連鎖百?gòu)?qiáng)樣本企業(yè)預(yù)付卡銷售增長(zhǎng)率為26.83%，比2011年下降7.96%。

　　中商聯(lián)預(yù)付卡委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用管理處的高爽對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，不只零售業(yè)預(yù)付卡，居民服務(wù)業(yè)和住宿與餐飲業(yè)的預(yù)付卡的增速也在下降。

　　高爽認(rèn)為，預(yù)付卡行業(yè)增速放緩的主要是受到整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響。

　　中商聯(lián)預(yù)付卡委員會(huì)副主任委員兼秘書長(zhǎng)弋濤則告訴本報(bào)記者，商務(wù)部對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡的規(guī)范也影響了預(yù)付卡行業(yè)的發(fā)展，但影響不算大。因?yàn)槟壳吧刑幱趥浒钙冢瑢?duì)于一些違規(guī)的發(fā)卡企業(yè)和行為也只是進(jìn)行金額處罰。

　　弋濤透露，下半年可能會(huì)開(kāi)始正式整頓或叫停不合規(guī)范的發(fā)卡企業(yè)和行為，對(duì)預(yù)付卡行業(yè)的發(fā)展將會(huì)有更大的影響。

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道 ，今年一季度，全國(guó)各地各級(jí)商務(wù)主管部門共對(duì)265家商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)實(shí)施了行政處罰，其中，責(zé)令限期改正260家，罰款5家。

　　商務(wù)部市場(chǎng)秩序司巡視員、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)付卡規(guī)范工作委員會(huì)名譽(yù)主任溫再興在第四屆中國(guó)商業(yè)預(yù)付卡行業(yè)峰會(huì)提出，備案管理是開(kāi)展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理的關(guān)鍵。

　　截至6月14日，全國(guó)已有29個(gè)省區(qū)市的2373家單用途預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)完成備案。其中，集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)149家，品牌發(fā)卡企業(yè)103家，規(guī)模發(fā)卡企業(yè)1700家，其他發(fā)卡企業(yè)421家，涉及發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)4.35萬(wàn)個(gè)。

　　據(jù)新華網(wǎng)測(cè)算，目前已備案企業(yè)的發(fā)卡金額約占全國(guó)發(fā)卡總金額的六成，仍有相當(dāng)數(shù)量應(yīng)備案企業(yè)未履行備案手續(xù)。預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)相關(guān)備案企業(yè)總數(shù)有望達(dá)到4000家。為了切實(shí)規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡行業(yè)健康有序發(fā)展，我國(guó)將對(duì)未備案或經(jīng)常違規(guī)發(fā)卡的企業(yè)，建立黑名單制度，保持高壓態(tài)勢(shì)。

　　2012年11月1日，《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法試行》正式生效，單用途商業(yè)預(yù)付卡進(jìn)入實(shí)質(zhì)規(guī)范管理階段。但根據(jù)本報(bào)今年3月的報(bào)道，發(fā)卡商家輕松逾越“實(shí)名購(gòu)卡制”“限額購(gòu)卡制”“非現(xiàn)金購(gòu)卡制”三大紅線的亂象依然存在。弋濤認(rèn)為，下半年的正式整頓后這些亂象應(yīng)該會(huì)有所減少。

　　弋濤還提出，預(yù)付卡的市場(chǎng)將逐漸由團(tuán)購(gòu)客戶為主向以個(gè)人、團(tuán)購(gòu)并重的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，也即B2B和B2C兩者共同發(fā)展。根據(jù)預(yù)付卡供應(yīng)商的反饋，目前市場(chǎng)上大部分的預(yù)付卡均為非記名卡。

　　對(duì)于未來(lái)是否會(huì)大力發(fā)展記名卡的業(yè)務(wù)，高爽認(rèn)為并沒(méi)有這樣的說(shuō)法，只是按照管理規(guī)定依據(jù)不同的金額來(lái)對(duì)應(yīng)是否需要記名。在他看來(lái)，和西方盛行的禮品卡不同，中國(guó)的預(yù)付卡中為小面額的便利卡居多，而這也是未來(lái)預(yù)付卡的發(fā)展重點(diǎn)。（繆琦）

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