商務(wù)部調(diào)研完成 青島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建加速

　　山東青島申請(qǐng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的步伐正在加快。青島市商務(wù)局日前發(fā)布的《青島市國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)綱要》稱，青島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，正在扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大開放試點(diǎn)，爭(zhēng)取青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和青島前灣港保稅區(qū)，分別申辦成為投資便利化改革試點(diǎn)區(qū)域和貿(mào)易便利化改革試點(diǎn)區(qū)域。

　　據(jù)悉，今年5月份，山東省政府呈報(bào)了建立青島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示。9月30日，商務(wù)部副部長(zhǎng)王超專門在青島調(diào)研時(shí)聽取了相關(guān)匯報(bào)，對(duì)申辦工作進(jìn)行了指導(dǎo)。

　　與國(guó)內(nèi)其他正在申建自貿(mào)區(qū)的城市相比，青島具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中韓自由貿(mào)易區(qū)的背景，優(yōu)先獲得批復(fù)的可能性比較大。

　　打造東北亞國(guó)際貿(mào)易中心

　　《青島市國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)綱要》提出，實(shí)施電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展、國(guó)際貨物貿(mào)易提升發(fā)展、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易突破發(fā)展、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易跨越發(fā)展、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展“五大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)變，打造青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，建設(shè)東北亞區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市。

　　“基本形成東北亞國(guó)際貿(mào)易口岸集散中心、國(guó)際航運(yùn)綜合樞紐和物流中心、國(guó)際采購(gòu)與交易中心、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心、國(guó)際商務(wù)服務(wù)中心、國(guó)際商業(yè)購(gòu)物中心等功能架構(gòu)。”這是青島對(duì)于國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)的定位。

　　根據(jù)《綱要》，青島將基本形成國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相互融合、市場(chǎng)開放度與貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化程度較高、貿(mào)易要素集聚、貿(mào)易主體活躍、貿(mào)易設(shè)施完備、服務(wù)體系發(fā)達(dá)、法制環(huán)境完善、誠(chéng)信體系健全的區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市功能體系。

　　從具體數(shù)據(jù)指標(biāo)來看，在3-5年內(nèi)，全市年電子商務(wù)交易額超過5000億元，2020年電子商務(wù)交易額突破1萬億元；年國(guó)際貨物貿(mào)易總值達(dá)到1000億美元，青島口岸達(dá)到2000億美元，2020年國(guó)際貨物貿(mào)易總值達(dá)到1500億美元，青島口岸達(dá)到3000億美元；年國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易額占全市國(guó)際貨物貿(mào)易總量的比重達(dá)到20%以上，2020年國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易比重達(dá)到45%左右；年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額占全市國(guó)際貿(mào)易總量的比重達(dá)到20%以上，2020年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)到30%左右；3-5年內(nèi)，年社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到4000億元，2020年社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到6800億元。

　　西海岸轉(zhuǎn)型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　針對(duì)自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，《綱要》做出了詳細(xì)部署，提出推動(dòng)西海岸海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)型。制定青島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作總體方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家先行先試政策試點(diǎn)。推進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)以貨物貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管模式便利化政策為方向轉(zhuǎn)型建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)，爭(zhēng)取自由港政策。適時(shí)調(diào)整擴(kuò)大保稅港區(qū)三期封關(guān)區(qū)域范圍，加快建設(shè)董家口港區(qū)保稅功能政策拓展區(qū)，以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)帶動(dòng)發(fā)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。推進(jìn)青島出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，保稅港區(qū)在青島北部郊區(qū)設(shè)立B區(qū)。研究西海岸出口加工區(qū)面向韓國(guó)試辦進(jìn)出口加工區(qū)的可行性。

　　實(shí)現(xiàn)中韓自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易開放政策試點(diǎn)工程跨越發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，力爭(zhēng)中韓自貿(mào)區(qū)談判中所涉及的金融、保險(xiǎn)、證券、物流等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放試點(diǎn)政策在青島先行先試。重點(diǎn)推動(dòng)金融創(chuàng)新與合作，積極引進(jìn)日韓銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，加快韓元掛牌交易試點(diǎn)城市建設(shè)、擴(kuò)大匯兌業(yè)務(wù)規(guī)模，積極爭(zhēng)取日元掛牌交易試點(diǎn)，擴(kuò)大人民幣和韓元、日元貿(mào)易結(jié)算范圍，建設(shè)區(qū)域性韓元和日元結(jié)算中心。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際大宗商品進(jìn)口保稅，將青島具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的橡膠、棉花、鐵礦石等大宗商品進(jìn)口做大做強(qiáng)，鞏固青島作為大宗原材料進(jìn)口集散地地位。

　　推動(dòng)青島口岸向多樣化轉(zhuǎn)口商品聚集中心轉(zhuǎn)型。發(fā)揮保稅港區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)，吸引跨國(guó)企業(yè)設(shè)立商品跨國(guó)采購(gòu)中心、出口集運(yùn)中心、進(jìn)口分撥中心、轉(zhuǎn)運(yùn)配送中心。拓展食品、紅酒、電子產(chǎn)品、輪胎等消費(fèi)類商品的倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口，形成保稅商品多樣化?；I建中國(guó)國(guó)際酒水進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)。發(fā)揮董家口港第四代港口功能作用，在董家口港區(qū)建設(shè)全國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易集散地。（錢秋臣 董文杰）

來源：中國(guó)證券報(bào)

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