工信部奶業(yè)重組方案揭蓋：只留50家配方奶粉企業(yè)

　　近日本報(bào)記者從乳業(yè)行業(yè)人士處獲得一份工信部編制的國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)重組方案報(bào)批稿，尚待最終定案，目標(biāo)是5年后，國(guó)內(nèi)企業(yè)整合為50家左右，前十大國(guó)產(chǎn)品牌奶粉集中度超過(guò)80%。

　　在這份《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》中規(guī)劃：第一階段為摸底調(diào)查；第二階段培育10家年銷售收入超過(guò)20億元的大型企業(yè)，前10家國(guó)內(nèi)品牌集中度達(dá)到65%；到2018年底第三階段工作完成，形成3-5家銷售額超過(guò)50億元的企業(yè)，最終配方奶粉企業(yè)整合到50家左右。

　　工信部在方案中推出稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、金融綜合授信、發(fā)行股票和債券和被兼并企業(yè)土地開(kāi)發(fā)收益5項(xiàng)政策措施和保障。此前消息稱，國(guó)家有關(guān)方面將會(huì)通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和貸款等方面給予300億元的資金支持。

　　該最終方案將會(huì)在10月份公布。乳業(yè)分析師宋亮表示，最終方案不會(huì)有太大更改，但是擔(dān)心這次整合方案的落實(shí)情況，國(guó)家財(cái)政能否拿出那么多錢(qián)是一個(gè)關(guān)鍵。

　　受益于扶持政策的一家企業(yè)董事長(zhǎng)告訴記者，工信部推出奶粉行業(yè)整合，行業(yè)兼并重組和集中度提高會(huì)快一些。企業(yè)進(jìn)行兼并重組需要兼并大一些的企業(yè)，很多小企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、生產(chǎn)線落后，不值得兼并，只能自然淘汰。

　　今年以來(lái)，奶粉行業(yè)政策頻出：

　　5月1日開(kāi)始實(shí)施新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，新規(guī)在通關(guān)時(shí)間、進(jìn)口相關(guān)成本等方面對(duì)小貼牌進(jìn)口商影響較大；

　　7月2日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)合生元、雀巢、惠氏、多美滋、美贊臣、雅培等國(guó)外乳粉企業(yè)正在進(jìn)行反壟斷調(diào)查；

　　8月，因新西蘭恒天然乳蛋白粉因“肉毒桿菌事件”，國(guó)家對(duì)新西蘭原料奶粉停止進(jìn)口；9月1日，海外代購(gòu)關(guān)稅額大幅提升，免稅額將由現(xiàn)在的最高500元降至50元；

　　10月16日，商務(wù)部確認(rèn)，確定首批選定10家奶粉品牌于本月底開(kāi)始試行奶粉藥店銷售。

　　兼并重組方案真容

　　目前全國(guó)有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家，目前國(guó)內(nèi)奶粉品牌有500多個(gè)，年產(chǎn)配方奶粉60萬(wàn)噸，年產(chǎn)量在3萬(wàn)噸以上的企業(yè)僅3家，市場(chǎng)占有率在45%左右。

　　工信部指出， 存在產(chǎn)業(yè)集中度低、自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱、高端市場(chǎng)有效供應(yīng)不足、消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)品牌缺乏信心等問(wèn)題依然突出，質(zhì)量安全存在隱患。面對(duì)質(zhì)量安全保障新要求和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新情況，必須大力推動(dòng)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展國(guó)內(nèi)品牌，增加有效供給。而兼并重組的原則為：企業(yè)自主，政府引導(dǎo)。推動(dòng)有幼兒配方奶粉企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，省區(qū)內(nèi)產(chǎn)能整合和跨省兼并重組與聯(lián)合重組等方式。

　　而對(duì)于入選兼并重組的企業(yè)性質(zhì)，工信部除了限定是國(guó)內(nèi)奶粉品牌外，更是限定了兼并重組主體的資格：采用濕法工藝生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的企業(yè)，所用原料85%為穩(wěn)定可控奶源基地所產(chǎn)生鮮乳。

　　而對(duì)于這一規(guī)定，國(guó)內(nèi)多家使用進(jìn)口奶源的配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)被排除在外，業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)不同聲音。

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