四川建立全國(guó)首個(gè)“并聯(lián)評(píng)審”專(zhuān)家?guī)?/b>

　　在2014年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，2月26日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)評(píng)審促進(jìn)會(huì)獲悉，促進(jìn)會(huì)已正式建立了“并聯(lián)評(píng)審”專(zhuān)家?guī)欤酥袊?guó)科學(xué)院院士崔鵬在內(nèi)的200多名專(zhuān)家，涵蓋環(huán)評(píng)、水資源論證、職評(píng)、能評(píng)、地災(zāi)、水保、安評(píng)、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域，以此規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)評(píng)審工作。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)，該項(xiàng)舉措在全國(guó)屬首創(chuàng)，對(duì)積極推行陽(yáng)光政務(wù)，讓建設(shè)項(xiàng)目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地具有重要的促進(jìn)作用。

　　四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)評(píng)審促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘祖高告訴記者，促進(jìn)會(huì)的一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)是接受委托組織建設(shè)項(xiàng)目的“并聯(lián)評(píng)審”工作。因此，促進(jìn)會(huì)首先要建立統(tǒng)一的“并聯(lián)評(píng)審”專(zhuān)家?guī)欤瑸榭绲貐^(qū)乃至在全國(guó)“并聯(lián)評(píng)審”提供服務(wù)，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、科學(xué)和高效特點(diǎn)，促成建設(shè)項(xiàng)目快速落地。

　　并聯(lián)評(píng)審作為“三并聯(lián)”模式并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批的重要一環(huán)，是指某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多場(chǎng)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，在一場(chǎng)評(píng)審會(huì)中一站式完成，即一場(chǎng)并聯(lián)評(píng)審會(huì)取代了傳統(tǒng)的多場(chǎng)評(píng)審會(huì)，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)審、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)評(píng)審、安全評(píng)價(jià)評(píng)審、水土保持方案評(píng)審、水資源論證評(píng)審、可行性研究報(bào)告評(píng)審、節(jié)能評(píng)估評(píng)審、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估評(píng)審等等在一場(chǎng)評(píng)審會(huì)上全部完成。“并聯(lián)評(píng)審”提高了建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審的效率，促進(jìn)了真正意義上的一站式“并聯(lián)審批”，對(duì)政府職能由“前期審批”轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)和監(jiān)督上來(lái)進(jìn)行了有益地探索。

　　“建設(shè)項(xiàng)目的快速落地，并聯(lián)評(píng)審是關(guān)鍵的一環(huán)，專(zhuān)家在并聯(lián)評(píng)審中起到了非常重要的作用。一支高素質(zhì)、高容量的專(zhuān)家隊(duì)伍，可以把并聯(lián)評(píng)審工作逐步引向深入?！迸俗娓哒f(shuō)，“并聯(lián)評(píng)審”發(fā)展很快，但起步時(shí)間不長(zhǎng)，從試點(diǎn)到現(xiàn)在，不過(guò)半年時(shí)間，為進(jìn)一步加快“并聯(lián)評(píng)審”建設(shè)，打造全國(guó)一流的專(zhuān)家?guī)毂闾岬阶h事日程上來(lái)。

　　據(jù)介紹，并聯(lián)評(píng)審專(zhuān)家作為建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審工作的主體，其職業(yè)道德、法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平都直接影響著評(píng)審工作的質(zhì)量，關(guān)系到并聯(lián)評(píng)審活動(dòng)能否公平和公正。因此，促進(jìn)會(huì)對(duì)專(zhuān)家的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)內(nèi)影響和職業(yè)操守等方面進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)?，F(xiàn)在，促進(jìn)會(huì)專(zhuān)家?guī)斐蓡T的職業(yè)道德、法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平很高，具有經(jīng)國(guó)家規(guī)定的職稱(chēng)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定的高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　潘祖高介紹說(shuō)，建立專(zhuān)家?guī)煊兄趦?yōu)化人才資源配置，讓建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審高度統(tǒng)籌，程序更加簡(jiǎn)單規(guī)范，管理更加科學(xué)，過(guò)程更加公平公正，效率更高，為并聯(lián)評(píng)審工作的成功提供了有力保障。

　　目前，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)評(píng)審促進(jìn)會(huì)“并聯(lián)評(píng)審”專(zhuān)家?guī)彀瑖?guó)家級(jí)專(zhuān)家、省級(jí)專(zhuān)家等200余人。專(zhuān)業(yè)范圍涵蓋環(huán)評(píng)、水資源論證、職評(píng)、能評(píng)、地災(zāi)、水保、安評(píng)、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域。

　　促進(jìn)會(huì)制定了專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法。專(zhuān)家在開(kāi)展“并聯(lián)評(píng)審”工作時(shí)，需服從促進(jìn)會(huì)的統(tǒng)一調(diào)配；在“并聯(lián)評(píng)審”過(guò)程中能自覺(jué)堅(jiān)持客觀、公正、廉潔、保密的原則，對(duì)完成建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)評(píng)審工作所出具結(jié)論的真實(shí)性、可靠性、合法性承擔(dān)法定責(zé)任對(duì)重大或有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地與促進(jìn)會(huì)溝通，對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)等問(wèn)題要及時(shí)、如實(shí)向促進(jìn)會(huì)反映與評(píng)審項(xiàng)目有利害關(guān)系及與被評(píng)審單位人員有親屬關(guān)系或利益關(guān)系的人員應(yīng)主動(dòng)回避，不得參與相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審工作等。

　　據(jù)了解，促進(jìn)會(huì)將在專(zhuān)家?guī)旃芾碇幸敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，除每年征集兩次新專(zhuān)家外，還定期對(duì)入庫(kù)專(zhuān)家進(jìn)行綜合考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)，以此調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)家?guī)旖Y(jié)構(gòu)。（韓清華 王偉 韓民權(quán)）

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