國務(wù)院抽查信息公開 權(quán)力清單公開將加碼

　　盡管還存在頗多微詞，從多項(xiàng)第三方機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果來看，社會各界對政府信息公開的滿意度正在逐步增強(qiáng)。

　　近日，《第一財經(jīng)日報》記者從官方渠道獲悉，國務(wù)院相關(guān)部門近期分別選取6個部門和8個地區(qū)就信息公開情況進(jìn)行了解。

　　政府人士告訴本報，目前來看，進(jìn)度不一致、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管較為滯后是普遍存在的問題。

　　記者獲得的工作情況報告顯示，簡政放權(quán)類目、財政預(yù)算公開和企業(yè)項(xiàng)目審批是各部門和地方信息公開的重點(diǎn)。

　　據(jù)前述人士透露，下半年信息公開的力度會繼續(xù)加大，同時各級部門將進(jìn)一步完善監(jiān)督和考核制度。

　　公開權(quán)力清單將加碼

　　本報記者獲得的中央編辦的工作情況顯示，在國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)相關(guān)信息公開方面，中編辦主要做的工作包括摸清底數(shù)，形成匯總清單；分三步公開相關(guān)信息和收集、反饋各方意見，推進(jìn)取消下放工作不斷深入。

　　這份工作情況還顯示，公開國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)，是以前沒有做過的工作。未來，圍繞國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)信息公開還有兩項(xiàng)工作：一是國務(wù)院常務(wù)會議審議的每一批次取消和下放審批事項(xiàng)的公開；二是行政許可辦理信息公開。

　　在地方，梳理公開政府權(quán)力清單同樣是信息公開的重要內(nèi)容。安徽省的情況報告顯示，重點(diǎn)推進(jìn)行政職權(quán)的信息公開。2012年安徽率先開展清權(quán)確認(rèn)工作，省一級完成45個省政府部門行政職權(quán)清理確認(rèn)，梳理審核行政職權(quán)5275項(xiàng)，依法確認(rèn)3814項(xiàng)，清理取消1461項(xiàng)。

　　此外，北京市編辦牽頭梳理形成投資項(xiàng)目市級審批事項(xiàng)清單110項(xiàng)，要求清單外的行政服務(wù)事項(xiàng)一律不得采取審批方式；行政審批事項(xiàng)清單將在市政府常務(wù)會審議通過擬取消的審批事項(xiàng)后公開。

　　中編辦表示，未來信息公開還需要加大工作力度。一是目前公開權(quán)力清單的地區(qū)還較少，覆蓋面很小，尚未成為信息公開的主渠道。二是對公開權(quán)力清單尚缺少規(guī)范要求。對哪些單位、哪些權(quán)力應(yīng)該公開，哪些可以不公開，地方做法不盡一致，影響了信息披露。

　　財政公布細(xì)化

　　財政資金是全體人民共有的財富，“錢用到哪去了”是社會各界最關(guān)注的問題。根據(jù)國務(wù)院所發(fā)文件的要求，所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。

　　財政部的情況報告顯示，與往年相比，2014年中央預(yù)算在公開范圍、公開內(nèi)容及細(xì)化程度方面均有明顯進(jìn)展。

　　首先，公開的部門范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在2013年95個中央部門公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上，國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國家宗教事務(wù)局、中華全國歸國華僑聯(lián)合會4個部門首次公開了部門預(yù)算，最高人民法院、外交部、中華全國總工會、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室5個部門首次公開了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　其次，公開的內(nèi)容更加細(xì)化。在2013年中央政府預(yù)算和中央部門預(yù)算基本公開到款，教育、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)支出公開到項(xiàng)的基礎(chǔ)上，2014年中央政府預(yù)算和中央部門預(yù)算除涉密內(nèi)容外，全部公開到支出功能分類最底層的“項(xiàng)”級科目。中央政府預(yù)算除了按科目公開，還將專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算按照每一個具體項(xiàng)目向社會公開。

　　從各地報告來看，地方財政則存在更多的多樣性和復(fù)雜性。例如，廣東省報告顯示，政府辦公廳于今年5月印發(fā)并公開《2014年全省政府信息公開工作要點(diǎn)》，結(jié)合廣東實(shí)際增加了推進(jìn)財政專項(xiàng)資金與基本建設(shè)項(xiàng)目信息、公共資源交易信息、價格和收費(fèi)信息、事業(yè)單位法人年度報告信息的公開以及推進(jìn)信息公開平臺建設(shè)等內(nèi)容。（王子約）

來源：第一財經(jīng)日報

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