法國千億歐元經濟刺激計劃將出

　　當前，疫情反彈且不斷加劇的跡象，正在給法國經濟復蘇帶來更多挑戰(zhàn)。法國預計將于本周宣布規(guī)模達千億歐元的經濟刺激計劃，將包括大幅削減企業(yè)稅收、支持文化產業(yè)、創(chuàng)造更多就業(yè)機會并大力支持青年就業(yè)等。

　　重振計劃料本周公布

　　法國政府原計劃于8月25日公布經濟重振計劃，但由于要優(yōu)先關注開學防疫工作，臨時宣布推遲一周公布，預計將于9月3日宣布最新舉措。8月26日，法國總理卡斯泰在接受媒體采訪以及面向雇主協(xié)會發(fā)表演講時透露了經濟重振計劃的一些細節(jié)。

　　在法國千億歐元的經濟刺激計劃中，四分之一的款項將惠及微型企業(yè)和中小型企業(yè)，這是經濟復蘇的核心。經濟刺激計劃中還包括大幅削減企業(yè)稅收。法國政府準備斥資400億歐元進行“再工業(yè)化”，為此將降低企業(yè)在生產環(huán)節(jié)的稅負。按照計劃，2021年至2022年，法國將為企業(yè)減稅200億歐元。此外，政府還計劃斥資10億歐元，資助某些領域的企業(yè)將生產線遷回到法國。

　　根據法國經濟和財政部長勒梅爾此前透露，即將出臺的千億歐元經濟重振計劃還將是一個“綠色計劃”，要確保該重振計劃中30%的額度用于生態(tài)轉型。預計將有40億到50億歐元投入建筑節(jié)能翻新領域，學校和養(yǎng)老院將是重點。在交通運輸方面，鐵路貨運、短途列車和夜行列車是發(fā)展重點。

　　政府還將在經濟刺激計劃中撥付20億歐元用于支持文化產業(yè)，彌補該行業(yè)的收入損失。據法國媒體報道，法國近期確診人數快速增加可能和觀影人數的增加有關。法國再次暴發(fā)疫情后，全法電影院仍然在照常營業(yè)。8月法國周播電影場次就達到87萬場。

　　疫情對經濟的沖擊不僅讓許多法國人失業(yè)，也讓年輕人更難進入勞動力市場?？ㄋ固┍硎荆Ｍ麆?chuàng)造盡可能多的就業(yè)機會并大力支持青年就業(yè)。他表示，“非全時失業(yè)”計劃可以至少持續(xù)到11月1日；對于受疫情影響最嚴重的經濟領域，比如文化業(yè)或旅游業(yè)，該計劃將持續(xù)到年底；對于簽訂了長期“非全時失業(yè)”協(xié)議的公司，可以持續(xù)兩年以上。政府計劃投入約200億歐元來支持職業(yè)技能培訓，包括65億歐元用于為年輕人提供工作崗位、為愿意雇傭25歲以下年輕人的企業(yè)提供獎金、建立“職業(yè)融入合同”以及擴大公民役服務范圍等。

　　在農業(yè)方面，鑒于今年法國大面積遭遇干旱，重振計劃中將涉及如何使法國種植業(yè)適應氣候變化。

　　疫情反彈挑戰(zhàn)經濟復蘇

　　此次經濟重振計劃因加強學校防疫而被推遲一周。根據法國官方發(fā)布的最新統(tǒng)計數據，法國新冠肺炎確診病例數近來增勢迅猛，疫情各種統(tǒng)計指標全面回彈，引起法國政府高度重視。

　　卡斯泰說，疫情在法國的活躍傳播地區(qū)增至21個，法國目前正處于疫情“不可否認的復發(fā)階段”，政府將進一步收緊防疫措施，盡一切努力避免實施完全封禁措施。目前，法國需要在全市范圍內戴口罩的地區(qū)已經增加到九個。

　　此前，經濟封禁措施造成法國經濟大幅萎縮。經合組織數據顯示，受新冠肺炎疫情影響，經合組織成員國經濟二季度出現(xiàn)前所未有的下滑，遠超國際金融危機最嚴重時期，即2009年一季度2.3%的降幅。在七大發(fā)達經濟體中，法國經濟繼一季度環(huán)比下滑5.9%后，二季度繼續(xù)下滑13.8%。同期，歐元區(qū)和歐盟經濟二季度分別環(huán)比下降12.1%和11.7%。

　　法國統(tǒng)計局最新發(fā)布的統(tǒng)計數據顯示，二季度法國失業(yè)人數達11.94萬，疊加一季度49.7萬個就業(yè)崗位損失，疫情沖擊共使法國損失超60萬個工作崗位。盡管多個領域“解封”后持續(xù)復蘇，工業(yè)與服務業(yè)領域就業(yè)依然低迷。在非農就業(yè)市場，包括工業(yè)、建筑業(yè)及商業(yè)服務業(yè)等行業(yè)就業(yè)崗位整體縮水3.4%，為1970年以來最大降幅，遭受損失約為此前次貸危機時期的兩倍。

　　部分數據也顯露出積極跡象。法國7月失業(yè)率下降4.1%，完全停止職業(yè)活動的A類求職者總數為404.66萬人，減少了17.43萬人。這是繼5月減少14.99萬人、6月減少20.47萬人之后，連續(xù)第三個月出現(xiàn)明顯下降。同時，法國家庭信心指數8月企穩(wěn)，人們對失業(yè)的擔憂有所緩解。

　　不過，法國經濟部門認為，不應因近期失業(yè)率小幅改善而過分樂觀，這種恢復更多受政府推動的部分失業(yè)計劃影響，大幅緩釋了疫情對企業(yè)就業(yè)崗位的沖擊。

　　疫情的反彈將對經濟復蘇帶來更為復雜的局面和挑戰(zhàn)。法國經濟和財政部長勒梅爾在接受采訪時表示，由于全球經濟增長面臨不確定性，今年法國經濟預計將增長-11%，低于此前法國國家統(tǒng)計部門預測的-9%。勒梅爾認為，到2022年，法國經濟有望恢復到疫情前的水平。

　　企業(yè)信心亟待重振

　　經濟重振計劃中對改善企業(yè)處境十分關注，政府還在其他方面盡量支持企業(yè)恢復經營。法國企業(yè)一方面對未來持有信心，另一方面仍對經濟復蘇中的不確定性表示擔憂。

　　根據法國雇主工會8月26日發(fā)布的一項伊弗普調查公司進行的民意調查結果，相比企業(yè)的未來，法國雇主更關心整個法國經濟。受訪雇主當中，44%的人對法國經濟形勢持樂觀態(tài)度，74%對公司未來持樂觀態(tài)度。97%的人預計疫情將對法國經濟產生“強烈”或“非常強烈”的影響，54%的人預計疫情將對企業(yè)產生“強烈”或“非常強烈”的影響。

　　賽諾菲法國業(yè)務負責人表示，現(xiàn)在的重中之重是振興經濟。通過經濟重振計劃，政府應該向企業(yè)傳達信心，特別是那些受經濟活動停滯打擊最大的企業(yè)。國家必須做一些具體的事情，并表現(xiàn)出能夠迅速采取行動的能力。這也是為何人們急切期待生產稅降低及其他利好投資的措施。

　　法國國際私營公共交通運營商Transdev總裁Thierry Mallet表示，企業(yè)活動水平與未來遠程辦公的持續(xù)及經濟活動的恢復直接相關，目前仍存不確定性。除此之外，人們是否會重新乘坐公共交通仍存在不確定性。即便假設載客率在秋季達到60%、在年底達到80%，整個行業(yè)收入損失仍接近50%，即大約20億歐元。（記者 周武英 綜合報道）

　　轉自：經濟參考報

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