日韓貿(mào)易爭端升級(jí)或沖擊半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)

　　針對(duì)日本單方面貿(mào)易制裁的升級(jí)，韓國連日加緊制定萬億韓元的專項(xiàng)預(yù)算，并醞釀出臺(tái)反制措施。分析人士指出，日韓貿(mào)易爭端升級(jí)，可能對(duì)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不小沖擊，亟須通過世界貿(mào)易組織改革解決相關(guān)問題。

　　韓推出多項(xiàng)應(yīng)對(duì)政策

　　韓國2日被日本移出“白色清單”后，韓國官方2日至4日在多場高級(jí)別會(huì)議上宣布萬億韓元的預(yù)算安排，并將調(diào)整產(chǎn)業(yè)策略和反制措施，以應(yīng)對(duì)此輪貿(mào)易爭端的沖擊。

　　據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國執(zhí)政黨共同民主黨、政府、青瓦臺(tái)4日舉行黨政青高級(jí)別會(huì)議，商定在明年的預(yù)算案中為應(yīng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)編制至少1萬億韓元（約合8.3億美元）的預(yù)算。

　　韓國總理李洛淵3日也表示，韓國方面在最新通過的補(bǔ)充預(yù)算案中增加2732億韓元（約合2.27億美元），專門用于應(yīng)對(duì)日本針對(duì)韓國的出口管制措施。2日，韓國國會(huì)還表決通過總額為5.83萬億韓元（約合48億美元）的補(bǔ)充預(yù)算案。

　　韓國總理辦公室發(fā)表的一份聲明說，李洛淵當(dāng)天在政府會(huì)議上批評(píng)日本把韓國移出可享受貿(mào)易便利的“白色清單”，認(rèn)為日方做法超出了“不可逾越的界線”。

　　李洛淵表示，政府將盡一切努力應(yīng)對(duì)日方措施帶來的影響，制定后續(xù)具體措施，促進(jìn)各部門間通力協(xié)作以及政府與企業(yè)的合作。

　　李洛淵4日還表示，日本不顧磋商提議對(duì)韓國發(fā)起經(jīng)濟(jì)攻勢，政府將落實(shí)好產(chǎn)業(yè)對(duì)策，將此次事態(tài)轉(zhuǎn)禍為福。

　　李洛淵說，希望日方對(duì)這種貿(mào)然和危險(xiǎn)的決定做出改正。

　　李洛淵指出，韓國政府對(duì)日本此番經(jīng)濟(jì)攻勢早有預(yù)料并準(zhǔn)備了綜合對(duì)策，至少需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)政策部署。第一，發(fā)展材料和零部件產(chǎn)業(yè)，擺脫對(duì)日依存，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；第二，通過大企業(yè)和中小企業(yè)合作加強(qiáng)分工體系；第三，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展；第四，創(chuàng)造中青年就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　日本政府在2日上午舉行的內(nèi)閣會(huì)議上決定，將韓國移出可享受貿(mào)易便利的“白色清單”，這意味著日韓貿(mào)易摩擦升級(jí)。所謂“白色清單”，是指日本政府制定的安全保障貿(mào)易友好對(duì)象國清單。在對(duì)這些日本政府認(rèn)定的友好國家出口高科技商品時(shí)，日本出口商可享受相對(duì)簡化的手續(xù)。

　　被移出“白色清單”后，韓國將不再享受貿(mào)易便利優(yōu)惠措施，除了此前已經(jīng)宣布的三種半導(dǎo)體材料外，日本政府將對(duì)其他所有對(duì)韓高科技產(chǎn)品出口實(shí)施個(gè)案審查。

　　負(fù)面影響范圍大

　　事實(shí)上，在日本政府正式?jīng)Q定將韓國移出“白色清單”前，兩國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多領(lǐng)域已受波及。分析人士稱，貿(mào)易爭端傷害日韓兩國經(jīng)濟(jì)，也會(huì)給全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈帶來負(fù)面影響。

　　韓國對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究院1日發(fā)布的報(bào)告稱，包括非戰(zhàn)略物資在內(nèi)，受到出口限制的對(duì)象種類或達(dá)6000余項(xiàng)，其中去年有過實(shí)際交易的約4000項(xiàng)，交易規(guī)模超314億美元，占去年韓國從日進(jìn)口總額的57.7%。

　　在韓國，由于消費(fèi)者抵制購買日貨導(dǎo)致商家?guī)齑嫔仙?，大型超市樂天和易買得暫停向日本啤酒商訂貨。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，韓國中小型便利店和超市出現(xiàn)下架日本貨的勢頭，還有中小便利店打出“不賣日本酒”的宣傳標(biāo)簽。截至7月16日，參與抵制日貨的零售店超過2.3萬家。

　　日本休閑服飾連鎖店優(yōu)衣庫在韓國開有180家店鋪，優(yōu)衣庫母公司迅銷集團(tuán)首席財(cái)務(wù)官岡崎健近日表示，韓國人抵制日貨“對(duì)銷售額有一定影響”。在韓國推出“無印良品”品牌的日本良品計(jì)劃公司公關(guān)人員則表示，正對(duì)事態(tài)進(jìn)展保持密切關(guān)注。

　　旅游業(yè)方面，韓國旅日游客預(yù)約量大幅下滑。韓國最大航空公司大韓航空7月29日宣布，將從9月3日起停飛韓國釜山至日本北海道札幌的航班。該公司表示，停飛首爾至北海道旭川的航班也在考慮之中。此外，韓國廉價(jià)航空公司德威航空、易斯達(dá)航空和釜山航空也相繼宣布削減或停飛韓國至日本的航班。

　　日本媒體不無憂慮地表示，韓國人抵制日本貨、日本游的勢頭愈演愈烈，將使日本政府的旅游立國戰(zhàn)略受到打擊。近年來，日本政府將旅游產(chǎn)業(yè)視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的抓手。

　　業(yè)界呼吁依靠WTO改革

　　業(yè)界擔(dān)憂，以安全保障為理由實(shí)施貿(mào)易制裁正成為保護(hù)主義上升的表現(xiàn)形式，世界貿(mào)易組織（WTO）亟待改革。

　　對(duì)于日本政府限制對(duì)韓國出口部分半導(dǎo)體材料以及把韓國排除出“白色清單”國家等一系列措施，韓國強(qiáng)烈反對(duì)，準(zhǔn)備啟動(dòng)WTO的紛爭解決程序。

　　日經(jīng)新聞社文章稱，如果日韓磋商談不攏，WTO將設(shè)置相當(dāng)于一審的爭端處理小委員會(huì)（專家組）。日本將以關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第21條的“安保例外”為依據(jù)，主張自身措施的正當(dāng)性。

　　日本方面指出，韓國在出口管理方面存在問題。韓方未就此作出回應(yīng)，雙方未能通過政策對(duì)話等場合充分磋商。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相世耕弘成表示，此次強(qiáng)化出口管制是“必要的調(diào)整”。

　　上智大學(xué)教授川瀨剛志表示，“如果日方能證明出口管理上的不妥案例威脅自身安保利益，則不會(huì)被視為濫用第21條。專家組將客觀判斷日方是不是基于安保例外規(guī)定采取的措施”。

　　如果無法通過專家組解決爭端，案件將被上訴至高級(jí)委員會(huì)。這種情況下，可能需要很長一段時(shí)間才能通過法律手段解決問題。由于美國阻撓高級(jí)委員會(huì)任命新法官填補(bǔ)目前的空缺，高級(jí)委員會(huì)事實(shí)上陷入機(jī)能癱瘓狀態(tài)。

　　還有觀點(diǎn)指出，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的條文本身也不符合時(shí)代要求。高崎經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授梅島修認(rèn)為，“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定條文由聯(lián)合國在1947年起草，已經(jīng)跟不上網(wǎng)絡(luò)安全等現(xiàn)代的安保概念”。

　　日經(jīng)新聞社文章指出，當(dāng)前出現(xiàn)許多擔(dān)憂聲音，今后以安保為由的貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步擴(kuò)大。正如在6月二十國集團(tuán)（G20）峰會(huì)上所宣布的那樣，WTO成員國如果不能加緊推進(jìn)WTO改革，將出現(xiàn)安保這一大旗亂立的事態(tài)。（記者 閆磊）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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