非洲自貿(mào)區(qū)：中非經(jīng)貿(mào)合作新的增長極

　　5月30日，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議（AfCFTA）正式生效。截至目前，55個(gè)非盟成員中，除尼日利亞、厄立特里亞和貝寧三國外，已有52個(gè)成員國簽署了該協(xié)議，各成員國今后將逐步取消90%的商品關(guān)稅。而如果非盟55個(gè)成員最終全部簽署該協(xié)議，將有望形成一個(gè)覆蓋12億人口、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2.5萬億美元、全球最大的自貿(mào)區(qū)，也將為非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提升國際競爭力帶來新的機(jī)遇。

　　對(duì)此，浙江師范大學(xué)非洲研究院非洲經(jīng)濟(jì)研究所所長劉青海在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，非洲自貿(mào)區(qū)是非盟《2063年議程》中最具雄心壯志的項(xiàng)目之一，AfCFTA的生效實(shí)施將有力促進(jìn)中國與非洲之間的貿(mào)易往來，為“一帶一路”貿(mào)易暢通帶來新的動(dòng)力。

　　據(jù)劉青海介紹，中國在非洲的貿(mào)易伙伴相對(duì)集中。以2016年為例，中國在非洲的十大貿(mào)易伙伴是南非、安哥拉、埃及、尼日利亞、阿爾及利亞、加納、肯尼亞、坦桑尼亞、埃塞俄比亞、摩洛哥，占中國對(duì)非洲貿(mào)易總額的比例合計(jì)達(dá)到71.3%。出口方面，中國在非洲出口的主要貨物目的國為南非、埃及、尼日利亞、阿爾及利亞、肯尼亞、加納、坦桑尼亞、埃塞俄比亞、摩洛哥、塞內(nèi)加爾，在中國對(duì)非出口額中所占比例合計(jì)達(dá)到70.1%。進(jìn)口方面，中國從非洲進(jìn)口的主要貨物來源國為南非、安哥拉、剛果（布）、贊比亞、剛果（金）、加蓬、加納、尼日利亞、毛里塔尼亞、津巴布韋，在中國對(duì)非進(jìn)口額中占比合計(jì)為87.6%。

　　劉青海告訴記者，目前中國對(duì)非出口仍以制成品為主。2016年，中國對(duì)非洲出口的前十大商品如“電氣機(jī)械設(shè)備及其零部件”“核反應(yīng)堆，鍋爐，機(jī)器及零件、機(jī)械器具”“車輛機(jī)器零件和附件，但鐵道及電車道車輛除外”等，占中國對(duì)非洲出口總額的比例為62%，其中前三類商品共占33%。此外，中國從非洲進(jìn)口的前十種商品如礦物燃料、天然珍珠和寶石、礦石、礦渣和礦灰等，則占到中國對(duì)非洲進(jìn)口總額的95%。與此同時(shí)，由于中國鼓勵(lì)更多非洲商品進(jìn)入中國市場，并繼續(xù)對(duì)與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家97%的應(yīng)稅項(xiàng)目給予零關(guān)稅待遇，許多非礦產(chǎn)品如含油籽、皮革和種子對(duì)中國的出口也有所上升。

　　“非洲內(nèi)部貿(mào)易規(guī)模較小，且主要集中于石油、黃金、鉆石等礦產(chǎn)品。2016年，非洲和其他大陸間的貿(mào)易額為6829億美元，占非洲貿(mào)易總額的87.8%。而中國對(duì)非洲出口以制成品為主，與非洲內(nèi)部貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)不同，并不構(gòu)成競爭關(guān)系，擠出效應(yīng)十分有限。隨著AfCFTA的成功實(shí)施，一個(gè)巨大的非洲市場已經(jīng)形成，這將大大增加中國和非洲之間的貿(mào)易機(jī)會(huì)。而由AfCFTA帶來的更大的市場也將吸引越來越多的中國企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶來資本、技術(shù)、就業(yè)、稅收和創(chuàng)業(yè)精神，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)及中非貿(mào)易的增長，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)機(jī)械、設(shè)備的出口。”劉青海說。

　　盡管AfCFTA的生效對(duì)擴(kuò)大中非貿(mào)易有望帶來積極成效，但劉青海也提醒，基礎(chǔ)設(shè)施落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、腐敗問題、不時(shí)發(fā)生的部族沖突等也將為協(xié)議的實(shí)施帶來挑戰(zhàn)。“20世紀(jì)70年代末至80年代初，大多數(shù)非洲國家實(shí)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃也消除了許多關(guān)稅和貿(mào)易壁壘，但非洲的區(qū)內(nèi)貿(mào)易并未顯著增加，多數(shù)非洲國家仍以向非洲大陸外部出口初級(jí)商品、進(jìn)口制成品為主。”

　　劉青海介紹，當(dāng)前國際環(huán)境趨于復(fù)雜，國際技術(shù)競爭日趨激烈，美國挑起的貿(mào)易摩擦不斷；在這樣的背景下，“非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議”的簽署以及城市化、工業(yè)化帶來的強(qiáng)勁內(nèi)需和支持性投資政策相繼出臺(tái)等積極因素，促使非洲經(jīng)濟(jì)總體趨于樂觀。“加大力度深化中非投資合作，將有利于加快推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)以投資帶動(dòng)出口，助力非洲的工業(yè)化。”劉青海表示，中非雙方的當(dāng)務(wù)之急是在“一帶一路”倡議和中非合作論壇框架下加強(qiáng)與深化中非基礎(chǔ)設(shè)施和投資合作，特別是非洲目前最需要的勞動(dòng)密集型制造業(yè)，創(chuàng)造更加友好的投資環(huán)境，促進(jìn)、鼓勵(lì)更多中國企業(yè)對(duì)非洲投資。（記者 劉禹松）

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報(bào)
 

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