依賴海外低價(jià)光伏產(chǎn)品的印度光伏市場(chǎng)將加大保障性關(guān)稅

　　印度是一個(gè)對(duì)價(jià)格十分敏感的國家。印度更傾向于選擇價(jià)格更優(yōu)惠的產(chǎn)品，近年來，海外進(jìn)口的更價(jià)廉的產(chǎn)品推動(dòng)了印度可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展，尤其是太陽能行業(yè)，在過去五年中，總裝機(jī)容量從3吉瓦猛增到約30吉瓦，呈現(xiàn)指數(shù)式增長。

　　價(jià)格低廉的進(jìn)口光伏產(chǎn)品為印度提供了快速發(fā)展的同時(shí)，也引起了印度當(dāng)?shù)毓夥鼜臉I(yè)者的不安，一些印度組件制造商認(rèn)為，海外進(jìn)口太陽能組件和其他光伏產(chǎn)品是鼓勵(lì)傾銷的不公平貿(mào)易做法，嚴(yán)重?cái)D壓了當(dāng)?shù)刂圃焐痰纳婵臻g，應(yīng)該使用適當(dāng)?shù)年P(guān)稅重建印度國內(nèi)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　因此，從2012年首次提出反傾銷以來，從電池到組件、從EVA到光伏玻璃的光伏產(chǎn)品，如今幾乎都受到了印度的關(guān)稅保護(hù)。

　　電池片、光伏組件：

　　2012年，印度針對(duì)來自美國，中國，中國臺(tái)灣和馬來西亞的電池和光伏組件發(fā)起了反傾銷調(diào)查，此案最終于2014年撤銷。

　　2018年7月，根據(jù)DGTR的最終建議，印度政府決定對(duì)來自中國和馬來西亞的太陽能組件進(jìn)口征收25%的保障稅。從2019年7月30日到2020年1月30日，太陽能電池組件的進(jìn)口保障稅將降至20%，將從2020年1月30日至2020年7月29日進(jìn)一步降至15%。

　　光伏玻璃：

　　2017年，印度財(cái)政部對(duì)從中國進(jìn)口的鋼化玻璃(太陽能玻璃)征收反傾銷稅，每公噸64.04美元至每公噸136.21美元。該情愿書由Gujarat Borosil Limited遞交至印度反傾銷和相關(guān)職責(zé)總局，DGTR認(rèn)為，從中國出口到印度的太陽能玻璃價(jià)格低于正常水平，印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到重大損失系從主體國家傾銷商品造成的。

　　2019年2月，印度政府對(duì)馬來西亞進(jìn)口帶紋理的鋼化涂層和未涂層玻璃征收114.58美元/公噸的反傾銷稅，為期5年。

　　此次調(diào)查依然由Gujarat Borosil Limited提出申請(qǐng)。DGTR的調(diào)查與2017年對(duì)中國出口的光伏玻璃的調(diào)查結(jié)果如出一轍：由于太陽能玻璃以低于正常價(jià)格從馬來西亞出口到印度，致使國內(nèi)工業(yè)遭受了重大損失。值得注意的是，信義光能馬來西亞制造廠獲得了關(guān)稅豁免。

　　EVA膠膜：

　　2018年4月，DGTR開始展開調(diào)查從中國，馬來西亞，沙特阿拉伯，韓國和泰國進(jìn)口的太陽能組件EVA板材。2019年3月，印度通知對(duì)從中國，馬來西亞，沙特阿拉伯和泰國進(jìn)口的太陽能組件的EVA板材征收反傾銷稅五年。請(qǐng)?jiān)笗蒖enewSys，Vishakha Renewables和Allied Glasses提交。

　　提出光伏玻璃反傾銷調(diào)查的Gujarat Borosil稱，國內(nèi)光伏組件的傾銷現(xiàn)象仍然存在，只是價(jià)格有所改善。不過，海外進(jìn)口的光伏玻璃仍低于印度當(dāng)?shù)劁N售價(jià)格的15%。

　　總結(jié)：

　　設(shè)置保障性關(guān)稅的目的主要是為了促進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)的增長，從短期來看，名目繁多的保障性關(guān)稅制約了印度2018年太陽能裝機(jī)量的增長。但印度太陽能能調(diào)查機(jī)構(gòu)Mercom也稱，保證性關(guān)稅確實(shí)幫助國內(nèi)制造商占據(jù)了更多的市場(chǎng)份額。

　　根據(jù)一月組件出口海關(guān)數(shù)據(jù)，印度仍為1月份國內(nèi)出口第一大國，出口占比14.62%。事實(shí)上，盡管保障性關(guān)稅繁多，印度市場(chǎng)仍有較大的需求缺口。數(shù)據(jù)顯示，出口印度的中國多晶組件在加稅后價(jià)格仍可控制在US$0.29/W以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口其他國家的價(jià)格。

　　有些政府官員建議延長保障性關(guān)稅的時(shí)間，不過相關(guān)報(bào)告稱，這種情況不太可能很快發(fā)生。

　　轉(zhuǎn)自：SOLARZOOM

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