歐洲經(jīng)濟在內(nèi)憂外患中緩慢前行

　　圣誕節(jié)前的布魯塞爾，空氣里夾著冬夜的潮冷與政治的焦灼。2025年12月18日，就在歐盟27個成員國召開峰會討論烏克蘭問題的同一天，大批農(nóng)民駕駛拖拉機進入歐盟機構(gòu)周邊，抗議矛頭直指歐盟—南共市自貿(mào)協(xié)議。同一周，歐盟委員會又拋出對2035年新車“零排放”目標的“倒退”方案——從“零排放”轉(zhuǎn)向“減排90%”。

　　憤怒的農(nóng)民擲出的土豆，打擊的是歐盟試圖擴大貿(mào)易自由化并推動供應(yīng)鏈多元化的雄心；“禁油令”的搖擺，則折射出歐盟在推進綠色轉(zhuǎn)型以尋求新經(jīng)濟增長點的首鼠兩端。這些，共同構(gòu)成了歐洲經(jīng)濟遲緩難行的歲末注腳。

　　回望2025年，歐洲經(jīng)濟在保持一定程度韌性增長的同時，走向“再平衡”階段：一方面在地緣與貿(mào)易沖擊常態(tài)化的背景下重塑供給；另一方面在通脹回落與政策轉(zhuǎn)向中修復需求。

　　美國關(guān)稅政策帶給歐洲的沖擊不僅是出口壓力，更是“可預(yù)期性下降”。企業(yè)難以據(jù)此形成穩(wěn)定定價與供應(yīng)鏈計劃，投資與擴產(chǎn)因而更加謹慎。歐洲央行也多次提示，關(guān)稅與貿(mào)易不確定性會通過預(yù)期渠道壓制投資和消費，對增長形成持續(xù)性拖累。

　　貿(mào)易不確定性并非孤立變量。烏克蘭危機持續(xù)抬升地緣風險溢價，能源價格波動仍是壓在歐洲企業(yè)成本曲線上的“隱形砝碼”。再疊加財政緊約束——歐委會預(yù)計歐元區(qū)債務(wù)率在2024年至2027年仍將上行，到2027年約91%，赤字與新增支出需求并存，使刺激政策很難像疫情后那樣“放手一搏”，更多時候只能在多重目標之間做艱難取舍——既要穩(wěn)增長，又要控債務(wù)，還要推進轉(zhuǎn)型與安全投入。

　　目前歐元區(qū)通脹總體接近政策目標，為經(jīng)濟修復提供必要條件，但結(jié)構(gòu)性黏性仍在：2025年11月歐元區(qū)通脹率為2.1%，服務(wù)業(yè)與核心通脹韌性較強，工資—成本壓力仍然牽動市場對“再通脹”的警惕。在高度不確定的外部環(huán)境下，12月歐洲央行再次選擇按兵不動，強化了“謹慎推進、邊走邊看”的政策基調(diào)。

　　歐盟官方的預(yù)測把“慢”刻畫得更直觀：歐盟委員會2025年秋季經(jīng)濟展望報告預(yù)計歐元區(qū)2025年GDP增速約1.3%，2026年約1.2%；歐盟整體經(jīng)濟增速在2025年和2026年均保持在1.4%。這意味著歐洲不是沒有增長，而是增長空間狹窄、修復路徑更長。

　　展望2026年，歐洲經(jīng)濟前景更像一場“多線壓力測試”：既有潛在機會窗口，又有新的風險源頭。從機遇來看，一個潛在轉(zhuǎn)折點在于大規(guī)模舉債與投資，特別是防務(wù)投資，能否“催生新動能”。歐委會預(yù)測顯示，投資在2026年有望明顯回升。如果防務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施與關(guān)鍵技術(shù)投資能形成組合效應(yīng)，歐洲可能走出“低增長—高焦慮”的自我強化循環(huán)；反之，投資若停留在分散補貼與短期紓困上，則很難改變長期偏弱的生產(chǎn)率趨勢。

　　歐洲央行預(yù)計，歐元區(qū)通脹將從2025年的2.1%降至2026年的1.9%。通脹環(huán)境的改善也提供了更多政策回旋余地，但是否順利，還取決于外部沖擊是否再度抬頭。

　　與此同時，歐洲經(jīng)濟仍面臨不小的挑戰(zhàn)。歐洲面臨的外部摩擦，將不再局限于鋼鋁、汽車等“貨物爭端”，而是有更進一步向“數(shù)字規(guī)則”延伸的趨勢。美方近期以歐盟科技監(jiān)管“歧視性”為由，威脅對歐洲服務(wù)提供商采取反制性限制或收費。對歐洲企業(yè)而言，這場跨大西洋“規(guī)則戰(zhàn)”意味著雙重擠壓：外需不確定上升、數(shù)字合規(guī)成本抬升，而后者對投資意愿的傷害往往比對單季出口數(shù)據(jù)的沖擊更持久。因此，2026年歐洲面臨的可能不只是“少一個市場”，而是“多一個戰(zhàn)場”。

　　當然，歐洲經(jīng)濟最大風險仍來自內(nèi)部。當前困境是歐盟內(nèi)部結(jié)構(gòu)短板在外部沖擊下反復顯影，低增長或?qū)⒊掷m(xù)更久。歐洲央行前行長德拉吉曾表示，生產(chǎn)率偏弱、老齡化加速、能源成本波動與產(chǎn)業(yè)外遷風險等結(jié)構(gòu)性問題，決定歐洲難以輕易回到疫情前的“中速增長”。

　　中歐經(jīng)貿(mào)合作仍是歐洲外需與產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的重要變量。歐盟統(tǒng)計局的事實圖譜和中方海關(guān)統(tǒng)計口徑顯示，雙方經(jīng)貿(mào)規(guī)模處在約7800億美元的高位，中歐雙向投資存量超過2800億美元。對歐洲而言，關(guān)鍵在于能否在“去風險”敘事之外，重新建立一種更務(wù)實的判斷：把中國視為可把握的增長與產(chǎn)業(yè)機遇，而不是被動應(yīng)對的風險來源。2026年的中歐經(jīng)貿(mào)走向，很大程度上取決于歐方能否抓住中國市場與產(chǎn)業(yè)鏈所提供的確定性與穩(wěn)定性——這也許是歐洲在多線壓力測試中，最現(xiàn)實、最可操作的一條“增量路徑”。（記者 田帆）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

　　【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀