從港口罷工看美國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)之困

　　美國(guó)東海岸和墨西哥灣沿岸港口工人大罷工日前暫時(shí)平息。勞資雙方就工資問(wèn)題達(dá)成初步協(xié)議，同意延長(zhǎng)主合同至明年1月，其間繼續(xù)展開(kāi)談判，港口自動(dòng)化問(wèn)題成為雙方下一步博弈焦點(diǎn)。

　　回顧美國(guó)港口罷工歷史，自動(dòng)化一直是勞資雙方除薪資外最關(guān)切的議題之一。工會(huì)擔(dān)心碼頭工人飯碗被機(jī)器取代，借由罷工等長(zhǎng)期抵制港口自動(dòng)化；資方擔(dān)心勞資糾紛進(jìn)一步推升運(yùn)營(yíng)成本，希望減少對(duì)人工的依賴(lài)，更迫切地推動(dòng)自動(dòng)化。在雙方糾纏不休及政治干預(yù)乏力的背景下，美國(guó)港口錯(cuò)過(guò)技術(shù)創(chuàng)新浪潮，運(yùn)營(yíng)效率與其他國(guó)家差距逐步拉大，并在罷工等影響下不斷給供應(yīng)鏈乃至美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。

　　出于人工成本控制考慮，港口運(yùn)營(yíng)方力推技術(shù)升級(jí)和設(shè)備自動(dòng)化，碼頭工人的數(shù)量也隨著集裝箱的普及而減少，成本與生計(jì)的矛盾在自動(dòng)化這個(gè)問(wèn)題上日益突出。在最近的美國(guó)港口勞資糾紛中，工會(huì)核心訴求之一就是“堅(jiān)決反對(duì)任何形式的自動(dòng)化”，甚至還包括可能減少或取代人工作業(yè)的半自動(dòng)化。

　　10月初，美國(guó)國(guó)際碼頭工人聯(lián)合會(huì)與資方達(dá)成初步協(xié)議，碼頭工人雖然實(shí)現(xiàn)漲薪62%，但工會(huì)方面關(guān)于禁止港口使用自動(dòng)化設(shè)備的訴求未得到滿(mǎn)足，將在下一輪談判中繼續(xù)討論。

　　世界銀行根據(jù)船舶在港口停留時(shí)間編制的2023年集裝箱港口績(jī)效指數(shù)顯示，全球港口效率前50名中沒(méi)有一個(gè)美國(guó)港口。

　　不少專(zhuān)家認(rèn)為，自動(dòng)化有助于提高安全性、解決供應(yīng)鏈問(wèn)題，美國(guó)港口效率有充分的提升條件和空間，卻面臨巨大阻力。工會(huì)方面認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步可能威脅工人崗位。比如，位于西海岸洛杉磯和長(zhǎng)灘的兩個(gè)航運(yùn)碼頭，大約40%的進(jìn)口貨物是通過(guò)集裝箱運(yùn)抵美國(guó)，自動(dòng)化水平提升導(dǎo)致大約1.3萬(wàn)個(gè)工作崗位中有近5%被替代。

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》在一篇評(píng)論中說(shuō)，港口工人不希望提高生產(chǎn)率，但希望得到更高工資。這在競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球經(jīng)濟(jì)中是不可持續(xù)的。

　　技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)崗位真的是無(wú)解的矛盾嗎？不少專(zhuān)家給出否定回答。他們認(rèn)為，創(chuàng)新可以提升效率，同時(shí)做大蛋糕，彌補(bǔ)崗位損失并令相關(guān)方受益。在美國(guó)港口罷工事件中，相關(guān)方聚焦于自動(dòng)化負(fù)面沖擊的“小賬”，卻看不清技術(shù)進(jìn)步的“大賬”。

　　工會(huì)與自動(dòng)化的斗爭(zhēng)同樣在其他行業(yè)上演。去年，覆蓋電影、電視領(lǐng)域的美國(guó)編劇工會(huì)舉行持續(xù)數(shù)月的罷工，要求更好地保護(hù)行業(yè)免受人工智能沖擊。大約同一時(shí)期，美國(guó)汽車(chē)工人聯(lián)合工會(huì)舉行罷工，抗議自動(dòng)化可能導(dǎo)致汽車(chē)工人失業(yè)和工廠關(guān)閉。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，工會(huì)通過(guò)組織罷工抵制其他國(guó)家正在采用的自動(dòng)化設(shè)備，雖然旨在保護(hù)數(shù)萬(wàn)名碼頭工人的利益，但會(huì)損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)和港口以外的數(shù)百萬(wàn)美國(guó)工人崗位。

　　摩根大通此前分析認(rèn)為，大規(guī)模罷工每天給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失高達(dá)50億美元，約占美國(guó)日均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。

　　除行業(yè)自身外，美國(guó)政府應(yīng)對(duì)勞資糾紛以及罷工風(fēng)險(xiǎn)同樣左右為難。但他們真正關(guān)注的是“選票賬”，而不是“經(jīng)濟(jì)賬”。

　　勞工是美國(guó)民主黨的關(guān)鍵選民群體。在美國(guó)大選日益臨近的背景下，美國(guó)總統(tǒng)拜登兩年前因援引法律阻止鐵路工人罷工而激怒工會(huì)活動(dòng)人士，因而在此次干預(yù)罷工問(wèn)題上更趨保守。港口勞資雙方初步協(xié)議若不能轉(zhuǎn)化成長(zhǎng)期合同，后續(xù)罷工風(fēng)險(xiǎn)仍將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影。（徐超 閆潔 馬湛）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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