美國減排目標(biāo)仍需添柴加火

　　在23日結(jié)束的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上，包括美國、中國、俄羅斯等在內(nèi)的38個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人以及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人都出席了會(huì)議。今年2月19日重返氣候變化《巴黎協(xié)定》的美國，在峰會(huì)上宣布了新的減排目標(biāo)，在外界看來，這一目標(biāo)具有積極意義，但對(duì)于全球?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)控目標(biāo)來說仍嫌保守，未來實(shí)施中仍需添柴加火。

　　美國總統(tǒng)拜登在22日宣布了到2030年將導(dǎo)致氣候變化的氣體排放較2005年減少50%至52%的目標(biāo)。這一目標(biāo)幾乎把前總統(tǒng)奧巴馬承諾到2025年將排放量比2005年降低26%至28%的承諾翻了一倍，這是拜登政府試圖扭轉(zhuǎn)特朗普時(shí)期政策的一個(gè)優(yōu)先議題。此外，拜登還宣布，美國將把對(duì)受氣候變化影響最大的最貧窮國家的援助增加一倍，美國試圖以此為開始重新獲得在氣候問題上的全球主導(dǎo)權(quán)。

　　在這次峰會(huì)上，美國還敦促其他國家提高減排力度。不過，美國自身的減排力度對(duì)于全球?qū)崿F(xiàn)氣候目標(biāo)來說仍嫌保守，并不足以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》所設(shè)的1.5攝氏度的溫控目標(biāo)。有專家認(rèn)為，作為全球最大碳排放國，美國需要把減排目標(biāo)設(shè)定在減少57%-63%。另外，根據(jù)美國在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時(shí)間表，美國從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)43年，和中國承諾的30年相比仍顯過長(zhǎng)。

　　盡管拜登此次宣布的減排目標(biāo)在大步向前的同時(shí)仍留有余地，不過要真正實(shí)施這一目標(biāo)也并不輕松。

　　在對(duì)內(nèi)政策方面，拜登正在尋求通過2.3萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施一攬子計(jì)劃，《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，減排預(yù)計(jì)將來自發(fā)電廠、汽車和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但白宮尚未為這些行業(yè)設(shè)定各自的減排目標(biāo)。

　　盡管從目前看，美國不少大公司都支持拜登設(shè)定的減排50%的目標(biāo)，但國會(huì)共和黨人和能源行業(yè)的批評(píng)者表示，拜登的計(jì)劃可能會(huì)通過抬高能源價(jià)格而讓經(jīng)濟(jì)受到損害。

　　分析人士指出，變革在理論上可行，但若拜登政府想要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，需要推動(dòng)一系列新的法律法規(guī)，而這很可能遭到國會(huì)或者法院的阻撓。

　　此外，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)還需要解決技術(shù)瓶頸問題。國際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾指出，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和所需的減排中，有一半以上是基于尚不存在的技術(shù)創(chuàng)新。微軟公司的創(chuàng)始人比爾·蓋茨也警告，今天使用的技術(shù)將無法讓我們實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放的宏偉目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，公共和私營部門就必須攜手進(jìn)行大規(guī)模投資。

　　美國過去在氣候領(lǐng)域的“欠賬”和赤字較多，氣候政策又朝令夕改，難以讓人信服。 一些美國媒體已經(jīng)開始質(zhì)疑美國能否信守承諾。美國新氣候政策能走多遠(yuǎn)還有待觀察。（周武英）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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