金融機構(gòu)也是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重要生力軍，金融助力扶貧攻堅是多方面的，資金投入是最直接最有效的舉措。在今明兩年的脫貧攻堅戰(zhàn)中，金融機構(gòu)尤其是銀行業(yè)金融機構(gòu)不能有任何松懈。在金融助力扶貧攻堅過程中，也需要防范和化解相關(guān)金融風(fēng)險。
我國要在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這一仗顯得十分重要。這需要各部門精準發(fā)力，全社會合力作為。毫無疑問，金融機構(gòu)也是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重要生力軍，尤其是國有控股大型商業(yè)銀行更要多擔當作為。
金融助力扶貧攻堅是多方面的，資金投入是最直接最有效的舉措。近3年來，通過發(fā)放金融扶貧小額信貸、扶貧再貸款，扶貧金融債等，每年有過萬億元的金融資金投向貧困地區(qū)和扶貧項目，為扶貧攻堅作出了貢獻。不過，要確保到2020年在現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧，時間十分緊迫；消除相對貧困，防止脫貧后返貧又將是長期任務(wù)，可謂任重而道遠。因此，在今明兩年的脫貧攻堅戰(zhàn)中，金融機構(gòu)尤其是銀行業(yè)金融機構(gòu)不能有任何松懈。
其一，要繼續(xù)確保扶貧資金適度增長。在提高現(xiàn)有扶貧資金使用效率的基礎(chǔ)上，從機制上確保扶貧資金合理適度增加，既幫助“輸血”更注重“造血”，做到向深度貧困地區(qū)傾斜、向產(chǎn)業(yè)扶貧項目傾斜、向易地扶貧搬遷傾斜。進一步拓寬融資渠道，增大直接融資比重，利用金融證券化契機，發(fā)展“帶資入股”等新型金融扶貧模式，既緩解企業(yè)融資難，也為貧困戶創(chuàng)造就業(yè)增收的機會。
其二，要進一步完善普惠金融長效機制。從制度設(shè)計上推動大中型商業(yè)銀行設(shè)立服務(wù)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和脫貧攻堅等領(lǐng)域的普惠金融事業(yè)部，建立安全高效的金融扶貧長效機制，做到貧困地區(qū)不缺資金、不缺金融服務(wù)。如創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為貧困戶提供“免擔保免抵押、優(yōu)惠利率、財政貼息”小額信貸服務(wù)等，使貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶享受普惠金融陽光。
其三，要積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”發(fā)展。銀行業(yè)金融機構(gòu)要利用資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)深入挖潛當?shù)刭Y源產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展貧困人口能夠長期受益的特色農(nóng)業(yè)、勞動密集型的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等，通過支持農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、帶動互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展，將資源產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣唐穬?yōu)勢，從而加速貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為脫貧后有效防止返貧夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
金融助力扶貧攻堅也需要防范和化解相關(guān)金融風(fēng)險。當前，特別要警惕兩大類風(fēng)險：一是防止一些貧困地方打著扶貧攻堅旗號變相舉債。這主要指的是扶貧項目建設(shè)周期較長、回報率較低，地方政府償還債務(wù)主要依靠土地，但貧困地區(qū)土地變現(xiàn)能力較弱，致使政府大舉發(fā)債后，償債能力偏弱。二是扶貧貸款項目風(fēng)險、承貸主體信用風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。因此，對承貸主體準入門檻必須嚴格把關(guān)，對參與扶貧貸款的政府部門、企業(yè)要落實相應(yīng)監(jiān)督、清收、追償職責。同時，還應(yīng)不斷完善風(fēng)險補償機制、營造良好的社會信用環(huán)境、構(gòu)建征信體系和失信懲戒機制，合力防范金融風(fēng)險。
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報
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