海南全方位支持低收入人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　5月23日，記者從海南省新聞辦召開的《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）政策解讀新聞發(fā)布會上獲悉，當前，海南省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺共有低收入人口37.04萬人，省人力資源社會保障部門始終把低收入人口的就業(yè)支持擺在突出位置，多措并舉幫助就業(yè)、提高收入。目前已為2.87萬名困難人員建立就業(yè)幫扶檔案。將逐步統(tǒng)一全省社會救助標準，促進社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搭建覆蓋海南常住人口、輻射流動人口、高效應對突發(fā)事件的社會救助體系。建立健全與經濟社會發(fā)展水平相適應的社會救助標準動態(tài)調整機制，實現(xiàn)分層分類社會救助可持續(xù)發(fā)展。

　　《實施方案》由5部分、19個工作事項和1個任務清單組成。亮點和創(chuàng)新措施有：深化社會救助城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，促進基本生活救助高效便捷。堅持“全省一盤棋、全島同城化”發(fā)展理念，推動實現(xiàn)全省社會救助城鄉(xiāng)一體化、服務均等化，強調本省戶籍人口在居住地或戶籍所在地均可申辦低保、特困供養(yǎng)等基本生活救助。完善覆蓋海南常住人口、輻射流動人口、高效靈活應對突發(fā)事件的臨時救助制度，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的人員，取消戶籍地、居住地申請限制，在急難發(fā)生地即可申請并得到臨時救助，加快形成高效、便捷、精準的海南救助服務新模式。

　　探索“社會救助聯(lián)辦”改革，推動“社會救助一件事一次辦”。推進社會救助供給側結構性改革，按照“低收入人口數(shù)據(jù)一次生成、多處分發(fā)、多次利用”的原則，綜合運用基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等政策，對不同圈層的救助對象給予常態(tài)化救助幫扶，做到分類施策，確保救助服務與需求匹配。探索將群眾“串聯(lián)”申請調整為職能部門“并聯(lián)”辦理，實現(xiàn)低收入人口一次性申請，各專項救助部門依規(guī)分層分類提供全領域通辦的常態(tài)化救助幫扶措施，形成救助合力。

　　在全方位支持低收入人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，海南省人力資源社會保障部門對有勞動能力、有就業(yè)意愿的低收入人口按照屬地原則落實就業(yè)救助政策。低收入人口單位就業(yè)的，運用“直補快辦”模式，給予吸納企業(yè)和單位社保補貼和招用獎勵補貼。靈活就業(yè)的，落實靈活就業(yè)社保補貼，落實農村低收入家庭勞動力外出務工獎補。創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)辦小微企業(yè)的，落實稅收減免政策，首次創(chuàng)業(yè)并正常運營一年給予創(chuàng)業(yè)補貼。低收入人口可申請最高個人30萬元，小微企業(yè)400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息。低收入人口參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，獲得相應證書，可享受職業(yè)培訓補貼。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的人員，各市縣可開發(fā)公益性崗位予以兜底幫扶。

　　據(jù)介紹，省人力資源開發(fā)局針對低收入人口分類開展就業(yè)服務。聯(lián)合省殘聯(lián)、省婦聯(lián)、高校等舉辦專場招聘會，為不同低收入人群開展職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導等服務。深入開展職業(yè)技能培訓，鼓勵低收入人口積極學習技能，提高就業(yè)競爭力。目前已為2.87萬名困難人員建立就業(yè)幫扶檔案。今年以來，省人力資源開發(fā)局組織開展就業(yè)援助月、春風行動等專項行動，實現(xiàn)5300多名城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和3.27萬名失業(yè)人員再就業(yè)。

　　據(jù)介紹，海南省醫(yī)保部門聚焦主責，落實醫(yī)療救助政策。對特困群眾、孤兒，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分給予全額資助；普通門診合規(guī)醫(yī)療費用個人負擔部分100%給予救助，年度限額2000元；住院和門特合規(guī)醫(yī)療費用個人負擔部分100%救助，年度無限額。

　　對低保困難群眾，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分90%資助，普通門診合規(guī)醫(yī)療費用個人負擔部分80%救助、年度限額2000元；住院和門診慢特病合規(guī)醫(yī)療費用個人負擔部分按80%—85%的比例給予救助，年度限額8萬元。

　　對低保邊緣家庭成員和防止返貧致貧監(jiān)測對象，符合條件的參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分90%資助，住院和門診慢特病合規(guī)醫(yī)療費用個人負擔部分超出本省上年度居民人均可支配收入10%的部分按 60%救助，超出20%的部分按65%救助，年度限額6萬元。

　　對支出型貧困救助對象，住院和門診慢特病合規(guī)醫(yī)療費用個人負擔部分超出本省上年度居民人均可支配收入25%的部分按50%救助，超出35%的部分按55%救助，年度限額4萬元。2023年全省醫(yī)療救助基金資助參保18.33萬人、資助資金5875.55萬元，門診和住院救助18.01萬人、救助資金1.8億元。

　　2023年8月“?；輲汀毙畔⑵脚_運行以來，已有785名患者通過多層次醫(yī)療救助平臺申請獲得救助，實際發(fā)生的醫(yī)療費用1.08億元，經醫(yī)保報銷7100.87萬元，多層次醫(yī)療救助金額共計1648.66萬元。

　　省人力資源社會保障廳相關負責人介紹，我省就業(yè)驛站將深度參與貫穿全年的各項公共就業(yè)專項服務活動，主動走進低收入人口家庭，講解就業(yè)政策、登記就業(yè)意向、摸底培訓需求，開展職業(yè)指導、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)介紹，組織人員就近靈活就業(yè)。打造“海南好就業(yè)”小程序，低收入人口注冊綁定就業(yè)驛站或者投遞簡歷，24小時內就會有專人聯(lián)系，并持續(xù)開展服務，確保低收入人口就近就地獲得就業(yè)幫扶。（記者 劉操；通訊員 夏志軍）

　　轉自：海南日報

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