四川建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”全面發(fā)力鄉(xiāng)村振興

　　1月28日，四川省成都市崇州十萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核心區(qū)，“90后”農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人王伶俐正在指揮工人操作無人機(jī)為麥田噴灑肥料。去年小春，王伶俐管理的小麥畝產(chǎn)突破400公斤，為周邊最高。

　　不久前，綿陽市北川縣曲山鎮(zhèn)石椅村公布該村2023年成績單：全年接待游客超40萬人次，帶動村民人均收入達(dá)6.7萬元，創(chuàng)下新高。

　　2023年，是全面貫徹黨的二十大精神、以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年。這一年，四川牢記習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省擺在突出位置，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，加快建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”，加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　“米袋子”扎緊扎牢，“天府糧倉”更充盈 

　　“全省糧食產(chǎn)量達(dá)到718.8億斤，創(chuàng)26年來新高。”1月22日，省十四屆人大二次會議開幕，政府工作報(bào)告中關(guān)于去年糧食產(chǎn)量取得的成績，引發(fā)代表委員熱議：持續(xù)高位增長是如何實(shí)現(xiàn)的？

　　洪范八政，食為政首。在全面建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”開局起步之年，省委、省政府把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給作為頭等大事，打出“壓責(zé)任、建良田”等組合拳，全方位夯實(shí)產(chǎn)糧根基。

　　壓責(zé)任——關(guān)鍵在于逗硬考核“指揮棒”。去年初，省級分解下達(dá)播種面積9500萬畝、全年糧食產(chǎn)量715億斤等年度產(chǎn)量“硬任務(wù)”，完成情況納入糧食安全黨政同責(zé)考核。隨后，全省各級黨委、政府層層簽下“任務(wù)書”，承諾年底足額交賬。

　　省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。去年4月起，省委書記王曉暉圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)”展開專題調(diào)研。近一個月時間里，王曉暉先后深入成都、資陽等地的田間地頭，了解糧食生產(chǎn)等工作中存在的矛盾癥結(jié)，研判解決之道。

　　建良田——指向守好用好產(chǎn)糧寶地。早在啟動新時代更高水平“天府糧倉”建設(shè)之初，四川就把守牢建好“天府良田”擺在首要位置，全力以赴擴(kuò)面積、提質(zhì)量、管用途。去年，四川一手將耕地納入黨政同責(zé)考核內(nèi)容守存量、采取“騰”“退”“轉(zhuǎn)”等方式復(fù)墾撂荒地?cái)U(kuò)面積；一手全面啟動“天府良田”建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)行動，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面提速。

　　數(shù)據(jù)呈現(xiàn)效果：去年，全省采取整灌區(qū)整市整縣方式建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田425萬畝，實(shí)現(xiàn)撂荒地動態(tài)“清零”。

　　良田更要糧用。去年，四川在全國率先啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理省級立法，謀劃制定用途負(fù)面清單，再度鮮明“良田必須種糧”用途導(dǎo)向。

　　與此同時，良種、良機(jī)、良法、良制也加快從實(shí)驗(yàn)室走向田坎。去年9月，全國首個省級綜合性種質(zhì)資源庫——四川省種質(zhì)資源中心庫建成投用；天府種業(yè)萬安實(shí)驗(yàn)室加快籌建；全省5.8萬名農(nóng)技人員常駐種糧一線，構(gòu)建起覆蓋全省的農(nóng)技服務(wù)體系；探索推廣“以糧為主 糧經(jīng)統(tǒng)籌”輪作或套種模式，有望讓種糧農(nóng)戶鼓起“錢袋子”；省級首次把種糧大戶補(bǔ)貼分為丘陵山區(qū)、平原地區(qū)兩類執(zhí)行，更精準(zhǔn)調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性。

　　壓力傳導(dǎo)、“五良”融合，支撐起2023年川糧產(chǎn)量“跳起摸高”全新力量。

　　建平臺挖掘“土特產(chǎn)”，“川字號”助農(nóng)業(yè)強(qiáng)省開新局 

　　“不是問題?！?月31日上午，面對客商們遞過來的加急訂單，四川潤兆漁業(yè)有限公司董事長李軍一一接下。從“雅安魚子醬”隨著“農(nóng)業(yè)大摸底”火爆網(wǎng)絡(luò)以來，李軍每天都在迎接全球客商。面對陡增的訂貨量，李軍信心滿滿。

　　信心，來自企業(yè)所在的雅安天全縣冷水魚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。去年，該園區(qū)產(chǎn)出全球12%的魚子醬。

　　冷水魚在園區(qū)“游”出改寫世界版圖的產(chǎn)業(yè)，是四川推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的縮影。省委、省政府提出，聚焦做好“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)做優(yōu)“川字號”特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)地初加工和精深加工水平，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，全靠載體帶。著眼匯聚項(xiàng)目、資源、資金等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，四川將產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的平臺，去年正式啟動“天府糧倉·千園建設(shè)”行動，并強(qiáng)化考核激勵。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為例，每年省級財(cái)政安排5億元專項(xiàng)資金，對新認(rèn)定的省級星級園區(qū)予以獎補(bǔ)。去年，全省新創(chuàng)建國省級農(nóng)業(yè)園區(qū)95個、產(chǎn)業(yè)集群21個、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)66個。在此基礎(chǔ)上，全省布局建設(shè)國家級和省級特色產(chǎn)業(yè)集群30個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1500個以上。

　　2023年，以產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為載體，四川持續(xù)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈同構(gòu)，川字號“土特產(chǎn)”的競爭力和品牌影響力不斷提升，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。

　　去年，全省茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)1200億元，同比增長11.1%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。除川茶外，川豬、川糧油、川菜、川牛羊等“川字號”產(chǎn)值全面突破千億元大關(guān)。隨著國家層面啟動“以竹代塑”三年行動，川竹產(chǎn)值距千億元僅一步之遙。去年，全省油菜、生豬等15種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，繼續(xù)穩(wěn)居全國首位。去年前三季度，全省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值突破3000億元，同比增長10%以上，增速為近年來新高。

　　全面發(fā)力鄉(xiāng)村振興，蜀鄉(xiāng)宜居宜業(yè)更和美 

　　1月29日，一場別開生面的分紅活動在攀枝花市仁和區(qū)太平鄉(xiāng)場鎮(zhèn)舉行。全鄉(xiāng)6個村的村民，現(xiàn)場分紅70余萬元。

　　去年，借助共同富裕試驗(yàn)區(qū)起步建設(shè)和入圍全省城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)縣名單契機(jī)，仁和區(qū)在太平鄉(xiāng)試點(diǎn)6個行政村聯(lián)合成立集體經(jīng)濟(jì)投資公司，統(tǒng)一運(yùn)營村集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“資產(chǎn)更大范圍盤活、農(nóng)戶更大幅度增收”。

　　類似的改革賦能，讓2023年四川鄉(xiāng)村振興跑出加速度。全省在守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線基礎(chǔ)上，全面發(fā)力產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興，推動蜀鄉(xiāng)振興踏出新節(jié)奏——

　　防返貧體系更加完善。去年，全省建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格管理體系，實(shí)現(xiàn)全省脫貧戶監(jiān)測幫扶常態(tài)化。聚焦脫貧戶增收和后發(fā)地區(qū)幫扶，去年中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比已達(dá)61.55%，帶動34.7萬脫貧戶戶均年增收2200元左右。去年，聚焦全省發(fā)展基礎(chǔ)最差、內(nèi)生動力最弱、歷史欠賬最多的39個欠發(fā)達(dá)縣域，四川全面啟動托底性幫扶，全力促農(nóng)增收。

　　更多鄉(xiāng)村“頭雁”在會聚。去年，聚焦農(nóng)民合作社理事長、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、市縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)大戶等六類人群，培育鄉(xiāng)村“頭雁”1000個。

　　鄉(xiāng)村更宜居宜業(yè)也更和美。2023年，省委、省政府把學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)列為“一把手”工程，加快打造功能完備、設(shè)施完善、富有特色的四川現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，啟動1000個示范村培育。同期，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91%，農(nóng)村生活垃圾、生活污水有效處理率分別達(dá)98%和65.6%。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明更和諧。去年，四川省首屆和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）、第三屆“和美鄉(xiāng)村健康跑”示范活動陸續(xù)舉行，四川省農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)名錄啟動征集。省政府正式公布四川傳統(tǒng)村落名錄，同步明確1165個入圍古村落保護(hù)責(zé)任與開發(fā)紅線。

　　宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)有顏值有內(nèi)涵，巴蜀鄉(xiāng)村正呈現(xiàn)鄉(xiāng)村振興更多“很好的樣子”。（王成棟）

　　轉(zhuǎn)自：四川日報(bào)

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