目前，我國新能源汽車與國際先進(jìn)水平基本同步發(fā)展，連續(xù)3年產(chǎn)銷量全球第一，累計推廣新能源汽車總量超過180萬輛。新能源汽車技術(shù)水平顯著提升。2017年較2012年動力電池單體能力密度提升2倍，純電動汽車技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平同步。北京、上海、深圳等城市已建成規(guī)?；潆姺?wù)網(wǎng)絡(luò)。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 但是，我國新能源汽車發(fā)展仍存在核心技術(shù)掌控能力不足，使用環(huán)節(jié)優(yōu)惠措施不夠，地方保護(hù)仍存在等問題。
作為新興制造的新能源汽車，質(zhì)量早就不應(yīng)該成為阻礙自身發(fā)展的問題，但現(xiàn)實(shí)中卻存在著新能源汽車基礎(chǔ)技術(shù)不過關(guān)、質(zhì)量與品質(zhì)表現(xiàn)差等突出現(xiàn)象，這在傳統(tǒng)車型制造中已逐步克服的問題，竟然能在新能源汽車產(chǎn)品中出現(xiàn)，確實(shí)令人有些匪夷所思。
基礎(chǔ)技術(shù)存漏洞
“所謂的電動車當(dāng)玩具就好，認(rèn)真你就輸了。”這雖然是網(wǎng)友的調(diào)侃，但也暴露出一些消費(fèi)者的心態(tài)。
近年來，國內(nèi)的一些新能源汽車出現(xiàn)了令人費(fèi)解的質(zhì)量問題。不僅在關(guān)鍵的電池能耗上出現(xiàn)了巨大的縮水，而且也在基礎(chǔ)技術(shù)問題上漏洞百出，這就使得消費(fèi)者在新能源即將普及的階段，對新能源汽車的問題感到傷神。像一些在市面上銷售的電動車，雖說價格的吸引力越來越大，而且也在銷量上大有提升，但企業(yè)貪圖快速入市，自身未打好新能源汽車的基礎(chǔ)，存在著急功近利的現(xiàn)象。最近，北汽EC180被投訴就是一個典型，其質(zhì)量堪憂。不僅在短期使用中出現(xiàn)了電池性能迅速衰減問題，而且也出現(xiàn)了基礎(chǔ)技術(shù)的問題。像行駛5000公里，就能夠在車身附件、電機(jī)、電池環(huán)節(jié)漏洞百出，而且，經(jīng)過修理后又一而再、再而三的返修，在制造與標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了一定的問題。
新能源車企存在的問題不容忽視。一方面是企業(yè)要搶奪市場占有率，并未從扎實(shí)做基礎(chǔ)技術(shù)入手；另一方面，由于基礎(chǔ)技術(shù)上的簡單化，以至于造出的新能源汽車，很容易在消費(fèi)者消費(fèi)意識不斷提升的情況下出現(xiàn)破綻。
在基礎(chǔ)技術(shù)方面的欠缺，形成的影響確實(shí)不可小視。在這方面，就連叱咤風(fēng)云的特斯拉，也會經(jīng)常性地在基礎(chǔ)技術(shù)的表現(xiàn)上讓人大跌眼鏡。這既是由于企業(yè)把更多的關(guān)注點(diǎn)放在新技術(shù)的改變上，對基礎(chǔ)技術(shù)并非那么重視。
多年來，續(xù)航里程較短和充電設(shè)施不足，一直是我國新能源汽車發(fā)展中質(zhì)量和服務(wù)方面的兩大重要障礙。因此，不能僅滿足于全球產(chǎn)銷第一，更要力爭質(zhì)量和服務(wù)第一，讓新能源汽車真正接受市場檢驗(yàn)。
地方保護(hù)何時休
新能源汽車試點(diǎn)推廣之始，地方保護(hù)就相伴而行，業(yè)內(nèi)人士多次呼吁清除地方保護(hù)政策，但效果不大，地方保護(hù)依然公開地我行我素。近年來，汽車界業(yè)內(nèi)人士紛紛為新能源汽車的發(fā)展進(jìn)策納言。長城汽車股份有限公司總裁王鳳英就新能源汽車存在地方保護(hù)等焦點(diǎn)問題呼吁，我國需要構(gòu)建公平競爭與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場環(huán)境，理順整個新能源汽車生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。
大家認(rèn)為，在新能源汽車的江湖上，全國范圍內(nèi)尚未形成一個健全、統(tǒng)一、公平、充分的競爭機(jī)制。特別典型的是插電式混合動力汽車在一些城市頗具戲劇化的銷量落差，反映的并非是消費(fèi)者的真實(shí)需求，而是政策導(dǎo)向。
根據(jù)工信部2013年9月發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》規(guī)定，享受中央財政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。按此規(guī)定，凡是新能源汽車推廣運(yùn)營城市，都應(yīng)向純電動汽車、插電式混合動力汽車發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼。
資料顯示，除北京，在全國大部分城市，插電式混合動力汽車和純電動汽車相同，皆可享受地方補(bǔ)貼政策。在廣州、天津、杭州、上海等機(jī)動車限購的城市，插電式混合動力汽車亦可直接申請牌照，無需參與傳統(tǒng)能源汽車的搖號。
有意見認(rèn)為，為了地區(qū)的一己之利，為本地企業(yè)量身定制補(bǔ)貼政策，不僅限制了車企的研發(fā)活力，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象出現(xiàn)，更背離了國家發(fā)展新能源汽車的決心與初衷。同時，這也是對消費(fèi)者選擇權(quán)利的漠視。
純電、插混之爭折射的僅僅是新能源汽車地方保護(hù)主義的一個投影。實(shí)際上，雖然國家三令五申不允許設(shè)置地方保護(hù)門檻，但各地新能源汽車政策“各自為政”的怪現(xiàn)象仍屢禁不止。
不少地方政府為外地企業(yè)進(jìn)入本地市場強(qiáng)行捆綁條件，譬如必須在當(dāng)?shù)刈苑ㄈ藛挝?、新建汽車生產(chǎn)基地等，會造成低水平重復(fù)建設(shè)和低效率浪費(fèi)性投資。
新能源汽車地方保護(hù)還存在“隱形門檻”，制定國家政策范疇之外的非技術(shù)性指標(biāo)以明顯傾向本地企業(yè)，或采用高出國家政策標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)以排斥外地企業(yè)。至少有4個城市通過規(guī)定油箱容積上限、制定遠(yuǎn)高于中央政策標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)保期限等手段區(qū)隔了本地市場。
新能源汽車地方保護(hù)政策有望迎來破冰。目前正在研究調(diào)整2018年中央財政補(bǔ)貼政策，傾向鼓勵高里程、低能耗車型。近日，財政部、工信部等4部委正式發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡稱為“2018版補(bǔ)貼”），其中特別提及“破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一市場”。為了達(dá)成目標(biāo)，2018版補(bǔ)貼規(guī)定：對經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在地方保護(hù)行為的地方，中央財政將視情節(jié)相應(yīng)扣減充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)資金。
未來的趨勢必將是取消補(bǔ)貼。一方面，地方補(bǔ)貼的取消有助于創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。另一方面，退坡力度的加大將倒逼企業(yè)快速提升技術(shù)水平，促使新能源車的競爭回歸到“用產(chǎn)品說話”的正常軌道上。
廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長曾慶洪認(rèn)為，智能網(wǎng)聯(lián)和新能源將成為未來汽車發(fā)展方向是正確無疑的。針對新能源汽車發(fā)展中的地方保護(hù)仍比較盛行，曾慶洪表示，一些地方政府對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行保護(hù)，可以保證財稅收入和當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)，但從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)還是靠充分的市場競爭才能活得長久。
目前，國家發(fā)改委正在組織起草有關(guān)新能源和智能化汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，也在制定路線圖和時間表，通過制定戰(zhàn)略明確未來一個時期我國汽車發(fā)展的戰(zhàn)略方向，力爭在全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)。（記者 王婭莉）
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隨著我國汽車行業(yè)電動化的普及，新能源汽車已經(jīng)連續(xù)3年位居全球產(chǎn)銷第一。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，今年1月，新能源汽車產(chǎn)銷分別為40569輛和38470輛，同比分別增長4.6倍和4.3倍。2月新能源汽車產(chǎn)銷量分別為39230輛和34420輛，同比增長分別為119.1%和95.2%。
在今年全國兩會政府工作報告中，也多次提到了新能源汽車，包括持續(xù)推動新能源汽車以及新材料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長3年等。日前，科技部部長萬鋼在十三屆全國人大一次會議記者會上介紹，截至2017年，我國電動汽車、新能源汽車銷售量已達(dá)到77萬輛，保有量超過160萬輛，占世界的一半。萬鋼說，我國從2001年開始實(shí)施重大科技專項(xiàng)，對電動汽車的發(fā)展，特別是電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)，展開從基礎(chǔ)到技術(shù)方面的研究。10年以后，開始啟動大規(guī)模推廣。
“現(xiàn)在世界范圍內(nèi)，從傳統(tǒng)汽車逐步向電動汽車發(fā)展，已經(jīng)成為一個趨勢。”萬鋼說，“中國的電動汽車發(fā)展是世界電動汽車轉(zhuǎn)型升級的一個重要環(huán)節(jié)，所以，我們歡迎各國的電動汽車都到中國市場來，使我們能夠享受到多樣化的產(chǎn)品和多樣化的服務(wù)。”
中汽協(xié)秘書長助理李邵華表示，我國新能源汽車發(fā)展已經(jīng)逐漸從完全補(bǔ)貼政策引導(dǎo)到政策和市場共同引導(dǎo)的階段，國家在調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼政策中，考慮到市場波動提出過渡期的概念，體現(xiàn)了對新能源汽車發(fā)展規(guī)律的更加重視。盡管補(bǔ)貼政策退坡可能引起市場波動，但在新能源汽車發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的背景下，相信今年仍然會有良好的發(fā)展局面。
?。ㄔ瓨?biāo)題：基礎(chǔ)技術(shù)存在漏洞 地方保護(hù)問題突出 新能源汽車不能只加速不"加油"）
轉(zhuǎn)自：中國質(zhì)量報
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