我國是全球最大的玩具生產(chǎn)國和出口國，玩具產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的70%，其中出口產(chǎn)量占總產(chǎn)量的85%。2017年，我國出口玩具239.62億美元，同比增長30.4%。雖然出口保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，但玩具產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化的過程中，仍需應(yīng)對國外技術(shù)壁壘升級、國內(nèi)生產(chǎn)成本增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移四大難題。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 技術(shù)壁壘持續(xù)升級，國際貿(mào)易環(huán)境更嚴格。美國、歐盟是我國玩具出口主要市場，占我國出口總額的65%。2017年以來，歐美發(fā)布修改近10項相關(guān)技術(shù)法規(guī)，對兒童玩具中雙酚A、甲酰胺、苯酚、鉛等設(shè)定更為嚴格的限量標(biāo)準(zhǔn)。2017年10月，美國CPSC發(fā)布新規(guī)要求玩具和兒童護理產(chǎn)品中特定的鄰苯二甲酸酯含量不超過0.1%。土耳其、瑞士、印度等國家及地區(qū)也相繼出臺多項法規(guī)，并且存在法規(guī)生效急、技術(shù)門檻高的特點。印度商業(yè)和工業(yè)部發(fā)布最新玩具規(guī)定且要求立即實施，2016年我國玩具出口印度達2.6億美元，受此新規(guī)影響，我國輸印玩具業(yè)務(wù)超過80%暫停。技術(shù)壁壘持續(xù)升級增加出口風(fēng)險，2017年，歐盟REPAX通報我國出口玩具產(chǎn)品共553起，同比增長18.42%；美國CPSC通報我國玩具產(chǎn)品共22起，同比增長37.5%。
成本不斷上漲，利潤持續(xù)走低。2017年以來，玩具主要生產(chǎn)原材料塑料的價格上漲30%，且平均漲價周期縮短至2個月，2017年10月，ABS均價1.6萬元/噸，同比增長30.18%；由于中小造紙廠大量關(guān)停，2017年9月，瓦楞紙均價為5264元/噸，同比漲幅達105.7%，導(dǎo)致包裝紙箱價格增長翻倍。同時，我國人工成本以每年10%~20%的速度增長，且面臨招工難、員工老齡化考驗，特別是毛絨玩具生產(chǎn)工人缺口高達30%~50％。此外，水電、土地、運輸?shù)瘸杀驹黾舆M一步壓縮企業(yè)出口利潤。據(jù)調(diào)查，約73％的玩具企業(yè)利潤被擠壓在5％甚至低于3％。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，品牌競爭力缺乏。多年來，歐美、日本等發(fā)達國家的國際知名玩具企業(yè)依靠品牌授權(quán)的方式，與動漫、文化、傳媒產(chǎn)業(yè)高度融合，提升品牌價值，擴大市場占有率。我國玩具制造業(yè)長期采用OEM的生產(chǎn)模式，產(chǎn)業(yè)“一高三低”特征明顯，即出口量高、產(chǎn)品技術(shù)含量低、品牌附加值低、經(jīng)濟效益低，嚴重同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境擠壓發(fā)展空間。我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的玩具企業(yè)占20%，發(fā)明類專利占全國專利總數(shù)不到5%。國內(nèi)排名前十的玩具，民族品牌僅占30%左右。
生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移加劇，訂單流失嚴重。受發(fā)達國家制造業(yè)回歸和東南亞國家低成本競爭的“雙重擠壓”，我國玩具制造業(yè)正加速轉(zhuǎn)移。部分德國生產(chǎn)商因消費者對德國品質(zhì)的信任度更高等原因正將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移回歐洲，2017年前三季度，我國出口德國玩具數(shù)量同比下降8.6%。而東南亞國家勞動力成本是我國的1/3，生產(chǎn)成本是我國的70%。廣東、浙江地區(qū)的玩具廠商赴東南亞投資建廠數(shù)量超過50%；青島某玩具出口企業(yè)2年內(nèi)訂單量減少50%，其中30%以上轉(zhuǎn)移至柬埔寨、越南等國家。
針對上述情況，為促進我國玩具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，檢驗檢疫部門建議：積極拓展“一帶一路”沿線國家新興市場，降低對歐美等國家的依存度，避免因國際貿(mào)易環(huán)境突變而遭受損失。加強品牌建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合新型動漫、影視產(chǎn)業(yè)進行重組布局，推動產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，將傳統(tǒng)玩具與創(chuàng)新元素相融合，向科技化、智能化玩具領(lǐng)域深入發(fā)展。（周廣斌 周怡 劉雁宇）
轉(zhuǎn)自：中國國門時報
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