電子產(chǎn)品出口歐盟面臨的技術(shù)性貿(mào)易措施挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年前7個(gè)月，我國出口機(jī)電產(chǎn)品9.18萬億元，同比（下同）增長9.3%，占出口總值的60%。歐盟為我國第二大貿(mào)易伙伴，前7個(gè)月與歐盟貿(mào)易總值為3.35萬億元，增長3.9%。電子產(chǎn)品中，計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品為我國出口主打產(chǎn)品，集成電路、電子技術(shù)產(chǎn)品、手機(jī)等產(chǎn)品出口也可圈可點(diǎn)。目前，出口歐盟的電子產(chǎn)品面臨準(zhǔn)入門檻不斷更新、市場監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷攀升、認(rèn)證制度差異化等技術(shù)性貿(mào)易措施挑戰(zhàn)。對(duì)此，海關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)企合作，為企業(yè)和商品“出?！碧峁┘夹g(shù)支撐，推動(dòng)我國制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　出口歐盟面臨的技術(shù)性貿(mào)易措施挑戰(zhàn)

　　準(zhǔn)入門檻產(chǎn)品認(rèn)證不斷更新。2025年，歐盟對(duì)CE認(rèn)證實(shí)施了一系列新規(guī)。CE認(rèn)證涵蓋了電子設(shè)備、醫(yī)療器械、機(jī)械等22大類產(chǎn)品，要求產(chǎn)品必須符合歐盟相關(guān)指令和標(biāo)準(zhǔn)的要求。此次修訂包括安全規(guī)范、電磁兼容（EMC）等領(lǐng)域，功能性測試要求提高。特別是針對(duì)電子電器產(chǎn)品，歐盟要求制造商提供更詳盡的性能測試報(bào)告，以驗(yàn)證產(chǎn)品在極端場景下的可靠性。

　　歐盟《關(guān)于限制在電子電氣設(shè)備中使用某些有害成分的指令》（RoHS）監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格。2024年，歐盟委員會(huì)非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)共針對(duì)RoHS指令發(fā)布了303起不合規(guī)產(chǎn)品通報(bào)，通報(bào)數(shù)量同比增長了36.0%。違規(guī)通報(bào)按照數(shù)量排名第一的是電器設(shè)備（190起，占比62.7%）。經(jīng)分析，通報(bào)違規(guī)原因主要是使用焊料中的鉛含量超標(biāo)（278起，占比91.8%），部分產(chǎn)品同時(shí)存在多種有害物質(zhì)超標(biāo)的情況。2020年至2024年，RoHS違規(guī)通報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，可見歐盟對(duì)RoHS指令的合規(guī)監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格。

　　歐盟市場抽檢和處罰力度加大。歐盟加強(qiáng)市場抽檢力度，對(duì)CE標(biāo)志濫用的處罰上限提高至年?duì)I業(yè)額的4%，且對(duì)RoHS的執(zhí)法檢查已逐漸常態(tài)化。2024年，RoHS指令違規(guī)通報(bào)產(chǎn)品均不同程度受到了產(chǎn)品召回、撤出市場、在線下架或消費(fèi)警告等處罰。

　　企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的行動(dòng)建議

　　首先，企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施自驅(qū)力，重點(diǎn)關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易措施動(dòng)態(tài)，在遵守規(guī)則的同時(shí)提升運(yùn)用規(guī)則的能力，提高生產(chǎn)采標(biāo)，注重技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力，提升產(chǎn)品品質(zhì)，將綠色轉(zhuǎn)型與企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，使之成為內(nèi)生動(dòng)力而非單純成本負(fù)擔(dān)。

　　其次，行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)特作用，進(jìn)一步拓寬獲取國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息的渠道，搭建企業(yè)與國際規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的橋梁；加強(qiáng)行業(yè)自律管理、自我約束，組織企業(yè)積極參與海關(guān)在世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則下有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施的通報(bào)評(píng)議和特別貿(mào)易關(guān)注議題研究工作。

　　最后，要推動(dòng)關(guān)企合力破壁出海。企業(yè)要積極參加海關(guān)及相關(guān)部門組織的技術(shù)性貿(mào)易措施專項(xiàng)培訓(xùn)，當(dāng)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施實(shí)施時(shí)間不清、細(xì)則不明、無法核實(shí)，存在不合理、不科學(xué)要求等問題時(shí)，及時(shí)向所在地海關(guān)、商務(wù)等部門反饋情況，提出訴求、意見和建議。（霍楊）

　　轉(zhuǎn)自：中國國門時(shí)報(bào)

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