我國(guó)亟待構(gòu)建自主認(rèn)證評(píng)價(jià)體系

　　一臺(tái)電腦被擺上柜臺(tái)前，要進(jìn)行整機(jī)、電路設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、安全、電磁兼容、電源適配等全方位認(rèn)證考驗(yàn)。一輛汽車正式出廠前，也要經(jīng)過(guò)整車、電機(jī)、內(nèi)飾件、輪胎、車燈、制動(dòng)系統(tǒng)、外觀噴涂等認(rèn)證評(píng)價(jià)。

　　小到充電寶，大到飛機(jī)，平常如玩具，高端如衛(wèi)星，每個(gè)產(chǎn)品都需要經(jīng)過(guò)認(rèn)證評(píng)價(jià)。

　　認(rèn)證評(píng)價(jià)行業(yè)起源于工業(yè)革命時(shí)期的貿(mào)易需要。目前，該行業(yè)全球市場(chǎng)規(guī)模超2000億美元，但僅由幾個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。我國(guó)要想擁有話語(yǔ)權(quán)，還有很長(zhǎng)的路要走。

　　我國(guó)認(rèn)證評(píng)價(jià)受制于人

　　近年來(lái)，H&M、優(yōu)衣庫(kù)等品牌抵制新疆棉花事件引發(fā)廣泛關(guān)注，一個(gè)名叫“良好棉花發(fā)展協(xié)會(huì)”（BCI）的組織浮出水面。該協(xié)會(huì)建立了一套棉花認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，宣稱以認(rèn)證推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。截至2020年5月，其全球會(huì)員達(dá)到1953家。

　　然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前新疆地區(qū)的棉花種植標(biāo)準(zhǔn)基本都比較高，BCI的某些標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)早已被淘汰。憑借并不高的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，BCI在中國(guó)市場(chǎng)賺取大量會(huì)員費(fèi)，卻對(duì)中國(guó)進(jìn)行指責(zé)。

　　不僅僅是棉花，木材、大豆、橡膠等國(guó)際“軟性大宗商品”，均由境外非政府組織（NGO）掌握認(rèn)證評(píng)價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

　　“這些NGO積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈下游采購(gòu)端的大企業(yè)加入，將采購(gòu)方的要求轉(zhuǎn)化為相應(yīng)認(rèn)證規(guī)則，向上游或中游企業(yè)推廣其認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，通過(guò)其認(rèn)證評(píng)價(jià)的產(chǎn)品或原料更易被采購(gòu)?！眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心工程師王若冰介紹說(shuō)。

　　當(dāng)下，我國(guó)很多產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià)受制于人，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大掣肘。

　　中關(guān)村材料試驗(yàn)技術(shù)聯(lián)盟高級(jí)工程師喬士賓舉例說(shuō)，我國(guó)自主研發(fā)的下一代核電壓力容器用鋼，相比國(guó)外鋼材強(qiáng)韌性更好，但由于美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）掌握了核電領(lǐng)域的認(rèn)證話語(yǔ)權(quán)，目前國(guó)內(nèi)工程依然主要使用國(guó)外鋼材，這種國(guó)產(chǎn)新型鋼材應(yīng)用很少。

　　這樣的案例不在少數(shù)。經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家形成了一系列知名第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，其認(rèn)證結(jié)果成為國(guó)際國(guó)內(nèi)重大工程選材用材的市場(chǎng)準(zhǔn)入依據(jù)。

　　“歐美國(guó)家通過(guò)認(rèn)證評(píng)價(jià)為關(guān)鍵基礎(chǔ)材料應(yīng)用設(shè)置門(mén)檻。在關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏認(rèn)證評(píng)價(jià)話語(yǔ)權(quán)，已成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，甚至影響我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！敝袊?guó)工程院院士王海舟介紹說(shuō)，“認(rèn)證評(píng)價(jià)本身就是有效數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)生過(guò)程，將材料和產(chǎn)品送至國(guó)外機(jī)構(gòu)認(rèn)證評(píng)價(jià)，我國(guó)的技術(shù)信息和核心數(shù)據(jù)也存在外泄風(fēng)險(xiǎn)。”

　　“大型工程中的輸氣管線，國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，客戶又需要采信權(quán)威的第三方評(píng)價(jià)報(bào)告，這就導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的管道需要請(qǐng)國(guó)外機(jī)構(gòu)認(rèn)證。而國(guó)外機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)輸氣管線的鋼材料、管線工藝、材料配比等進(jìn)行認(rèn)證評(píng)價(jià)后，會(huì)對(duì)管線的使用壽命、薄弱點(diǎn)都很了解。它們甚至可能預(yù)測(cè)到10年后我國(guó)某段管線會(huì)漏油。”喬士賓說(shuō)。

　　“通過(guò)對(duì)核心部件和高端裝備的認(rèn)證評(píng)價(jià)，國(guó)外可能通過(guò)大數(shù)據(jù)分析推測(cè)出我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、研發(fā)進(jìn)度等，了解我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)短板?！眴淌抠e補(bǔ)充道。

　　基于此，2019年，王海舟聯(lián)合4位院士共同向中國(guó)工程院提出了《關(guān)于加快開(kāi)展我國(guó)材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)化高端質(zhì)量認(rèn)證評(píng)價(jià)工作的建議》，呼吁我國(guó)盡快建立與國(guó)際通行做法接軌、符合國(guó)情的材料產(chǎn)業(yè)認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建立采信機(jī)制，以確保我國(guó)材料產(chǎn)業(yè)的安全可控。

　　自主認(rèn)證  讓高鐵穿上國(guó)產(chǎn)“跑鞋”

　　在王海舟等院士的推動(dòng)下，我國(guó)材料領(lǐng)域的認(rèn)證評(píng)價(jià)已經(jīng)起步。

　　2024年1月1日清晨，G364次復(fù)興號(hào)動(dòng)車組從武漢出發(fā)駛向天津。與以往不同的是，復(fù)興號(hào)整列裝用的是國(guó)產(chǎn)高速車輪和車軸，中國(guó)高鐵穿上了國(guó)產(chǎn)“跑鞋”。

　　高鐵跑得快，離不開(kāi)高速輪軸。一節(jié)高鐵車廂重達(dá)50多噸，要保證車輪在多維度交變應(yīng)力的作用下，不產(chǎn)生裂紋、均勻磨損，才能保證行車安全。

　　此前，這一技術(shù)一直被日本、意大利等國(guó)壟斷。

　　2008年，我國(guó)啟動(dòng)高速動(dòng)車組輪軸國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目，2014年又開(kāi)始了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組輪軸自主研發(fā)項(xiàng)目，由馬鞍山鋼鐵股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“馬鋼”）、太原重工股份有限公司、晉西車軸股份有限公司3家企業(yè)分別進(jìn)行高鐵車輪和車軸的研發(fā)。

　　2016年，時(shí)速350公里中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組（復(fù)興號(hào)）用D2車輪和DZ2車軸順利通過(guò)試運(yùn)行考核，其間還通過(guò)了世界高鐵史上首次時(shí)速420公里交會(huì)試驗(yàn)。

　　盡管國(guó)產(chǎn)輪軸在試運(yùn)行考核期間取得了良好的服役效果，卻一直沒(méi)被大規(guī)模推廣。

　　2018年，安徽省和山西省的相關(guān)單位都找到中國(guó)工程院，希望其提供系統(tǒng)科學(xué)的認(rèn)證評(píng)價(jià)，客觀評(píng)估我國(guó)高鐵輪軸的質(zhì)量水平，以推進(jìn)輪軸產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　2019年，依托中國(guó)工程院戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目，中關(guān)村材料試驗(yàn)技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司、清華大學(xué)、北京科技大學(xué)、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司等多家單位，從設(shè)計(jì)合理性、指標(biāo)符合性、工藝穩(wěn)定性和服役適用性4個(gè)維度對(duì)國(guó)產(chǎn)高鐵輪軸進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)。

　　“這次評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)高鐵輪軸產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證，專家組進(jìn)駐工廠一段時(shí)間，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施裝備、生產(chǎn)過(guò)程、管理制度、質(zhì)保體系等都進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)，這個(gè)過(guò)程也幫助我們提升質(zhì)量?！瘪R鋼車輪研發(fā)首席研究員趙海介紹，專家組通過(guò)先進(jìn)裝備分析出材料成分不夠均勻。研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步改良工藝，提高材料成分的均勻性，減少了車輪的薄弱點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)全面評(píng)價(jià)，中國(guó)工程院得出結(jié)論，我國(guó)自主研制的高鐵輪軸產(chǎn)品符合運(yùn)行需求，可進(jìn)一步推廣。

　　“2022年，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司采納了中國(guó)工程院的意見(jiàn)，開(kāi)始在復(fù)興號(hào)上列裝國(guó)產(chǎn)輪軸產(chǎn)品。它們最早被裝在兩列非載客的綜合檢測(cè)車上，馬鋼也派人跟車了解情況。2023年12月開(kāi)始，國(guó)產(chǎn)輪軸產(chǎn)品被列裝到載客高鐵上?！壁w海說(shuō)。

　　2024年，多列全部列裝我國(guó)自主研制的高速輪軸的復(fù)興號(hào)動(dòng)車組陸續(xù)投入運(yùn)行。截至目前，這些動(dòng)車組安全運(yùn)行里程已全部超過(guò)60萬(wàn)公里。

　　可以預(yù)見(jiàn)，更多穿上國(guó)產(chǎn)“跑鞋”的高鐵將奔馳在神州大地上。

　　需織就四鏈融合“大網(wǎng)”

　　科技發(fā)展日新月異，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。新業(yè)態(tài)呼喚新認(rèn)證體系。

　　“以前的汽車主要是機(jī)械構(gòu)造，現(xiàn)在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)車存在大量信息交互和安全問(wèn)題，現(xiàn)有的質(zhì)量認(rèn)證模式無(wú)法滿足新需求?！眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心工程師岳巖呼吁，我國(guó)亟待構(gòu)建系統(tǒng)性集成化的認(rèn)證評(píng)價(jià)體系。

　　目前國(guó)內(nèi)的質(zhì)量認(rèn)證多是聚焦于單一環(huán)節(jié)的合格性驗(yàn)證。岳巖說(shuō)：“隨著技術(shù)進(jìn)步、學(xué)科交叉融合、場(chǎng)景多元化，單一要素的質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)需求，認(rèn)證評(píng)價(jià)體系要從靜態(tài)單點(diǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)多維，認(rèn)證對(duì)象從末端產(chǎn)品面向全鏈條、全生命周期，質(zhì)量管理從單點(diǎn)控制擴(kuò)展到全鏈條適應(yīng)。”

　　在王海舟的設(shè)想中，我國(guó)自主認(rèn)證評(píng)價(jià)體系是一張產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、標(biāo)準(zhǔn)化鏈和有效數(shù)據(jù)鏈四鏈融合的“大網(wǎng)”。整個(gè)過(guò)程包括選材、加工、產(chǎn)品生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，工藝、環(huán)境參數(shù)、測(cè)試方法、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等要素相互作用，形成多元交織鏈網(wǎng)構(gòu)型。

　　質(zhì)量認(rèn)證是企業(yè)體檢證、市場(chǎng)信用證和國(guó)際貿(mào)易通行證，其本質(zhì)傳遞的是信任。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心主任李莉說(shuō)，中國(guó)自主認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，建設(shè)只是第一步，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外的互認(rèn)至關(guān)重要。只有實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，才能實(shí)現(xiàn)“一次檢驗(yàn)、全球通行”，獲得平等的話語(yǔ)權(quán)；才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)保留在我國(guó)，消除數(shù)據(jù)外泄隱患。

　　王若冰坦言，國(guó)外認(rèn)證評(píng)價(jià)體系已運(yùn)行近百年，我國(guó)與其差距較大。但如果不補(bǔ)上空白，就會(huì)始終落后。

　　“國(guó)外認(rèn)證評(píng)價(jià)體系最大的特點(diǎn)就是技術(shù)發(fā)展與規(guī)則制定同頻，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)就形成規(guī)則，然后迅速推廣占領(lǐng)認(rèn)證市場(chǎng)?！蓖跞舯ㄗh，“我國(guó)在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，也要提高認(rèn)證評(píng)價(jià)意識(shí)，搶占規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)，不能總是被動(dòng)地適應(yīng)和追隨對(duì)方規(guī)則。我國(guó)新能源汽車、光伏等技術(shù)已處于領(lǐng)跑地位，這些先進(jìn)產(chǎn)業(yè)亟待制定系統(tǒng)性的認(rèn)證評(píng)價(jià)機(jī)制?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)走出去，認(rèn)證評(píng)價(jià)體系才能跟隨產(chǎn)業(yè)走出去，獲得國(guó)際機(jī)構(gòu)和企業(yè)的認(rèn)可。

　　“在此過(guò)程中，需要政府遴選代表產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的認(rèn)證評(píng)價(jià)品牌，組織對(duì)外交流，推動(dòng)自主認(rèn)證評(píng)價(jià)體系與國(guó)際接軌?！蓖跞舯f(shuō)。（記者管晶晶）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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