密集投建,LNG接收站存隱憂


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2023-08-31





  日前,浙能溫州LNG(液化天然氣)接收站和廣州LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站分別迎來首船LNG到港接卸,正式投入運(yùn)營。公開信息顯示,包括香港浮式存儲再氣化裝置項(xiàng)目在內(nèi),今年國內(nèi)還將投產(chǎn)7個LNG接收站,而且多個在建、擴(kuò)建和改建接收站均在推進(jìn)。


  海關(guān)總署此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國LNG進(jìn)口量達(dá)3344.4萬噸,同比增長7.2%,成為全球最大LNG進(jìn)口國。作為進(jìn)口LNG資源的重要中轉(zhuǎn)站,LNG接收站建設(shè)和使用情況將直接影響我國的LNG供應(yīng)能力。據(jù)《中國能源報》記者了解,未來隨著國內(nèi)LNG接收站密集投產(chǎn),一段時間內(nèi)利用率勢必有所下降。在此情境下,LNG接收站是否存在過剩風(fēng)險?LNG接收能力的增長是否會改變LNG的貿(mào)易方式?又是否有助于形成真正的天然氣競爭市場?


  建設(shè)投運(yùn)熱火朝天


  近年來,我國LNG接收站數(shù)量呈增長趨勢。“十二五”時期,LNG接收站進(jìn)入建設(shè)高峰,共有10個接收站建成投產(chǎn)。“十三五”期間,由于市場需求疲軟,“照付不議”進(jìn)口長協(xié)資源消納困難,各方對LNG接收站建設(shè)意愿不強(qiáng),5年內(nèi)僅有7個新建項(xiàng)目投產(chǎn)。中國國際工程咨詢有限公司總工程師楊上明預(yù)計(jì),到2025年,我國將有19座新建站投運(yùn),新增能力7780萬噸,屆時國內(nèi)LNG接收站總能力將達(dá)1.7億噸。


  中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院預(yù)測,2020-2030年,我國進(jìn)口LNG年均增速保持在10%左右?!耙?yàn)長NG接收站是接收進(jìn)口LNG的必要基礎(chǔ)設(shè)施,未來幾年我國LNG接收站建設(shè)仍將持續(xù)增長,大約'十四五'末在運(yùn)LNG接收站能力可以滿足進(jìn)口需求?!敝袊痛髮W(xué)(北京)教授劉毅軍表示。


  劉毅軍指出,此前之所以規(guī)劃了不少LNG接收站,一方面是因?yàn)楫?dāng)時我國接收站建設(shè)不足,且第三方公平準(zhǔn)入未真正推行?!凹又?dāng)時氣價處于低位,建設(shè)主體都嗅到了盈利機(jī)會,所以一擁而上?!?/p>


  “另一方面,國家發(fā)改委在《關(guān)于促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中對儲氣能力設(shè)施建設(shè)提出了新要求,加之國家對接收站的審批方式也有很大改變,政策引導(dǎo)和督促也促進(jìn)了LNG接收站建設(shè)投運(yùn)潮形成?!眲⒁丬娬f。


  楊上明表示,當(dāng)下LNG接收站陸續(xù)投產(chǎn)且密集擴(kuò)建,規(guī)模化、集約化、集群化發(fā)展布局逐步呈現(xiàn)?!半S著LNG接收站設(shè)施的大規(guī)模投運(yùn),國際LNG采購資源也將進(jìn)入密集簽約階段?!?/p>


  密集新增引發(fā)冷思考


  LNG接收站的集中建設(shè)和投運(yùn),引發(fā)行業(yè)對于其建設(shè)過剩的擔(dān)憂。


  金聯(lián)創(chuàng)天然氣分析師呂娜表示,我國接收站建設(shè)存在著過剩風(fēng)險,考慮到2025年接收站的實(shí)際投產(chǎn)規(guī)模,不排除某些規(guī)劃的接收站延遲投產(chǎn)或擱置的可能。


  從地理位置看,我國現(xiàn)有接收站地理規(guī)劃分布并不均勻,因岸線、航道等條件限制,逐步形成高度聚集特征?!耙恍╉?xiàng)目可能不會全部落地,接卸量可能有一定偏差?!币晃籐NG投資人士也持相同觀點(diǎn)。但他也指出,目前接收站可能略顯過剩,但接收能力對應(yīng)儲存和周轉(zhuǎn)能力,并不能單以接卸能力計(jì)算。接卸能力意味著最緊急情況下的保障能力,因此數(shù)量和保障供應(yīng)的質(zhì)量有時并不匹配。


  就單站接收能力看,2019年末,我國單個接收站的平均接收能力約350萬噸/年,而日本、新加坡、歐洲等LNG產(chǎn)業(yè)起步較早的國家和地區(qū)年均接收能力達(dá)600萬噸/年。


  “以目前發(fā)展看,利用率高的接收站將陸續(xù)擴(kuò)建,單個接收站的年周轉(zhuǎn)能力將進(jìn)一步提升。”劉毅軍說,“所以盤子雖大,個體實(shí)力還有待強(qiáng)化?!?/p>


  “值得注意的是,在天然氣發(fā)展增速放緩、國際能源格局和LNG價格不斷變化的當(dāng)下,保障能源安全不僅要加大上游勘探開發(fā)力度,同時要加強(qiáng)管道氣合作,這或許對進(jìn)口LNG會造成沖擊。長遠(yuǎn)看,接收站接收能力的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),但集中投產(chǎn)后企業(yè)要收回成本,新建接收站或許比老站擴(kuò)建成本更高,因此要警惕經(jīng)營風(fēng)險爆發(fā)?!眲⒁丬娬f。


  來佰特?cái)?shù)據(jù)科技有限公司天然氣事業(yè)部總監(jiān)劉廣彬?qū)Υ吮硎菊J(rèn)同:“'十四五'末,隨著項(xiàng)目大量投產(chǎn),LNG接收站利用率或?qū)⒌渲?0%以下,將影響接收站運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)營效益??紤]天然氣利用還將持續(xù)增長,從LNG接收站運(yùn)營企業(yè)角度考慮,較低的利用率水平會影響投資回報。建議相關(guān)企業(yè)結(jié)合自身情況,適時靈活開展儲罐租賃、國際轉(zhuǎn)運(yùn)、船舶加注等新業(yè)務(wù)?!?/p>


  劉毅軍認(rèn)為,無論如何,LNG接收站的建設(shè)發(fā)展對天然氣市場改革有較好的推動作用。“推動上游多元化主體競爭難題仍然存在,通過這個切口,抓住窗口期,或許可以加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈改革?!?/p>


  第三方公平開放仍待推進(jìn)


  在2020年國家管網(wǎng)集團(tuán)首次實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營后,面向LNG開放了窗口期,第三方申請企業(yè)總量達(dá)千余家,LNG資源進(jìn)口主體也快速增加,城燃企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、獨(dú)立貿(mào)易商,以及bp、殼牌、道達(dá)爾能源等國際LNG供應(yīng)商也競相瞄準(zhǔn)了中國市場。


  中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院首席技術(shù)專家周淑慧指出,進(jìn)入2021年下半年,面對國際LNG現(xiàn)貨價格高企、供氣主體保供要求提高等形勢,市場對LNG接收站窗口期使用的熱情消退,實(shí)際使用窗口期的企業(yè)只有少數(shù)幾家,也促使行業(yè)對公平開放有了更深層的認(rèn)識。


  作為中國LNG接收站保有數(shù)量最多、接收能力最大的運(yùn)營主體,國家管網(wǎng)集團(tuán)目前運(yùn)營著7座LNG接收站,中國海油運(yùn)營著4座LNG接收站,中國石化運(yùn)營著2座LNG接收站,中國石油運(yùn)營著3座LNG接收站?!翱梢钥闯?,其實(shí)LNG接收站開放主體仍有限?!鄙鲜鯨NG投資人士說。


  呂娜認(rèn)為,未來為提高利用率,接收站將進(jìn)一步向第三方公平開放?!伴_放旨在進(jìn)一步激發(fā)市場活力,但同時要確保民生需要和能源安全,要堅(jiān)持保供責(zé)任和合同管束下的開放?!眲⒁丬娬f。


  多位業(yè)內(nèi)人士表示,未來要在長協(xié)資源方面引起高度重視,相關(guān)監(jiān)管部門要統(tǒng)籌處理好市場需求與資源之間的關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)合作,推動主要企業(yè)簽署中長期天然氣能源采購合同,進(jìn)一步擴(kuò)充資源池,同時增加市場預(yù)期,降低風(fēng)險。


  劉毅軍指出,還要加快公平開放相關(guān)規(guī)則落地?!拔覈鳯NG接收站公平開放剛剛起步,相關(guān)法律制度和規(guī)則體系尚不完善。要結(jié)合國情和行業(yè)實(shí)際情況,在保障保供優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先的原則下,分階段以適當(dāng)方式公平開放?!?記者 渠沛然)


  轉(zhuǎn)自:中國能源報

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